新常态背景下我国服务贸易的运行特征及政策选择

前国际贸易持续低速增长，目主要经济体相继调整贸易政策， 国际贸易自由化进程中的不确定性风险加大。 我国经济运行过程中正经历着五个转换， 即经济格局“供给短缺型” “

由 向 需求不足型” 转换， 生产方式由劳动密集型向资本、 技术、 知识密集型转换， “二三一”产业结构由 向“三二一” 转换， 发展动力由投资驱动向技术和创新驱动转换， 经济“半市场经济” “体制由 向 全市” 转换等，

场经济 都成为制约我国服务贸易进一步发展的不稳定因素。 推进供给侧结构性改革， 适应经济发展新常态， 就成为化解服务贸易增长动能不足的必要措施。 根据目前我国服务贸易的运行特征， “十三五” 时期我国服务贸易发展应该以结构调整、 创新驱动、 转型升级为目标， 培育服务贸易发展的新模式、 新业态和新动能， 提升服务贸易质量。

一、 当前我国服务贸易的运行特征

进入新世纪以来， 我国经济的持续、 稳定增长和主要贸易伙伴的经济发展， 为服务贸易发展提供了良好的环境， 我国服务贸易在增长速度、 结构调整、 服务外包等方面呈现良好态势。 但随着国内外经济环境的变化， 我国服务贸易运行过 程中也逐渐显露出一些问题， 将会制约和影响服务贸易的进一步发展， 具体表现在：

１ 服务贸易增长迅速， 但波动幅度较大进入新世纪后我国服务贸易增长迅速， ２０００进出口总额由 年的７０７ ２０１６ ６５７５亿美元增至 年的 亿美元， ８ ３ 倍，增加了 年均增长速１５％ ，

度达到 远高于同期全球服务贸易的平均增长速度。 据联合国， ２０１６贸发会议统计 年我国服务贸易进出口总额仅次于美国， 继续保持世界第二的地位， 高于位居第１４ ５ 个百分点。三位的德国

１ 可以看出，从表 我国服务贸易运行速度较快， 但不稳定性特。征表现得也十分明显 就出口而言， ２００４ 年增幅最高， 比上年增４１ ５％ ， ２００７

长了 年的增幅也达３１ ６％ ， ２００９

到了 但 年却出现了１２ ３％的负增长， 峰顶与谷底相差５３ ８ 个百分点。 即使不考虑金融危机的影响， ２００４ ２０１６年与 年的４６ ７ 个百分点，增长率也相差 与２０１５ ４１ ７ 个百分点。年相差 就进口而言， ２００４既有增幅明显的 年３１ ６％ ， ２０１４ ３０ ８％ ，

的 年的 也２０１５ ０ ５％ ２００９

有 年 和 年的零增长。 １ 可以直观看出，从图 新世纪以来我国服务贸易增长速度较快， ２０％ ７年增长速度超过 的有 个年份， １０％ ４但增幅低于 的也有 个 年份， 震荡波动幅度较大， 说明我国服务贸易容易受国际经济环境变化的影响， 抵御世界市场风险的能力有限， 经济运行的稳定性有待进一步增强。

２ 传统服务贸易占绝大部分比重， 但增长速度较慢与我国作为发展中国家的实际情况相吻合， 我国服务贸易结构中传统服务贸易占绝大部分比重。２０００ 年构成传统服务贸易的运输服务、 旅行服务和建筑服务进出口４５０ 亿美元，总值 在服务贸易中的６３ ６％。

占比达到 此后除个别年， ２００９份外整体呈现下行趋势 到

５６ ２％。 ２０１０

年降至 年后服务贸，易占比又呈现逐渐增加态势 到２０１６ 年传统服务贸易进出口合计４４１１ 亿美元， ６７ １％。占比提升到

２０００ ２０１６

自 年到 年我国传统服务１５ ３％。贸易平均增长速度为 传统服务贸易占比相对稳定说明我国传统服务贸易具有明显的竞争优势， 改变传统服务贸易运营模式，提高技术水平， 增强国际竞争力，对我国服务贸易的发展具有重要意义。正是因为传统服务贸易占比较大， ２

所以从图 可以看出传统服务贸易的增长趋势与服务贸易总值的走势基本吻合。

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