携手同行 维护国际物流畅通———写在第十六个中国航海日到来之际

月 日，是中国伟大的航海家郑和下西洋 周年纪念日。从那一年起，经国务院批准，每年的 月 日确立为中国航海 年， 在国际航运中心基本建成目标年 上海作为主办城市迎来第十六个中国航海日。

2005年 7

日。2020 ， 600 11 7 11

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今年，受新冠肺炎疫情影响，全球的港航业面临巨大挑战，业务难以正常运转。一直以来，海运都是最主要的国际物流运输方式， 根据联

年海运贸易量占全球贸易总量的 越是在艰难时刻，港航业越要携手同行，维护国际物流畅通。

合国贸易和发展会议的最新报告，2019

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文/ 王 力

今年 月 日，上海港印发《船员健康管理要求》， 明确了境外来沪船舶船员管控要求和换

3 20班操作流程，成为全球第一个在疫情防控期间公开发布相关规定的国际大港。只要符合《要求》的国际航运公司中国籍船员，都可以在上海港实施换班海。员是港航业的重要组成部分，上海市交通委主任谢峰介绍，全球共有 万海员，其中中国籍的有近 万，在上海登记的有 万名。疫情

200

爆发后， 全球普遍禁止国际船舶船员上下船，导

40 3致大量船员超期服役。

据国际海事组织统计，超过 万船员已在船工作时间超过 个月， 在长期得不到休息的

20情况下，时有发生船员因焦虑等原因出现的心理

12问题，已给船员身心健康和船舶航行安全带来严重影响。

针对这一严重情况，上海主动作为，制定印发了公开透明、管理规范的国际船员换班管控制度。按照流程，船公司提前 天向海事部门报告船员换班计划，换班下船船员一律接受核酸检测

7

并补足 天隔离观察。整个过程形成闭环，避免船员与外界接触，如此一来既能筑牢水上疫情防

14线，又解决了船员“换班难”的问题。

同时， 上海目前已启用 个船员专用隔离点，合计 个房间，可以满足每月约 名船

4员的隔离需求，已超过上海港往年月均船员换班

627 2000入境人数（1500 名）。

据统计，2020 年 月 日至 月 日， 上海港累计下船入境人员 人， 约占全国同期下

4 1 7 8船入境总数的三分之一，上述人员经海关核酸检

5588

测全部为阴性， 并全部实施了补足 天的集中隔离要求。

14截至目前，上海港暂未发现“四类人员”（一是确诊的新型冠状病毒感染的肺炎患者，二是疑似的新型冠状病毒感染的肺炎患者，三是无法明确排除新型冠状病毒感染肺炎可能的发热患者四是确诊患者的密切接触者

，月 日，“海洋量子号”邮轮在经历长时间

。）。的海上漂泊后终于靠泊上海港，顺利完成 名

3 23合同期满中国籍船员的离船入境和 名马来西

353亚籍船员的紧急救助工作；5月 日，“海洋光谱

1号”邮轮再次靠泊上海港，顺利完成 名中国

29籍船员的离船入境和 名船员（1 人印尼籍、1 人

400中国籍）的紧急救助工作。

2这两次船员换班在全球邮轮业界影响很大，因为国际邮轮人员密集，国外就出现了“钻石公主”邮轮一艘几百人感染的情况。上海港在疫情爆发初期果断叫停邮轮运营，后期又稳妥实施了两艘母港邮轮的中国籍船员换班工作，充分展现了上海的责任和担当，为提升中国在国际邮轮业界的形象做出了积极贡献。

当下， 全球其他主要港口尚未形成规范、透明的换班制度，船员换班仍然不畅。上海港相关工作得到了国际和国内的广泛好评。近期，在全球港口管理机构圆桌视频会议和交通运输部的多次电视电话会议中，均安排了上海市交通委分享上海经验。

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