推动外贸新发展，促进构建新格局
———从前 月进出口贸易形势看上海外贸发展新方向10
上海市委十次全会刚刚结束，市委领导在报告中指出，要准确把握上海发展环境和背景的变化，主动服务和融入新发展格局，着力强化“四大功能”，在新的起点上推动浦东高水平改革开放，为上海外贸发展指明了方向。分析解读前 个月上海进出口贸易现状， 对上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环10
的战略链接， 更好利用国内国际两个市场、两种资源，具有十分重要的参考价值。上海市外贸进出口总体好于全国，但进口形势明显好于出口。4月份，上海市外贸进出口已先于全国恢复增长；二季度进出口总值已由一季度的下降 3.9%转为增长 月份以来， 上海市进出口已连续 个月保持增长态2.4% ；6
势 今年前 个月， 上海市进出口 万亿5
元，较去年同期增长2%，比全国外贸总体增速。10 2.83
高 个百分点。但 月份以后，上海市进、出口形势分化0.9
明显。6 至 月，进口已连续 个月保持增长， 6且增速明显高于同期全国总体增速；出口则在10 5月份短暂增长后连续 个月下降，其中 月份降幅达 不及当月全国出口总体
8 2 10的增速。
4.4%， 7.6%上海市 月单月进口保持 位数增长，上海已经是国际资源进入国内市场的重要通道。10 2月份，上海市进口增长达到 11.3%，比全国10高融昆
■对上海而言，进一步推动外贸发展，促进构建新发展格局，一方面，要求上海继续巩固进口的比较优势，进一步畅通优质国际资源进入国内市场的重要通道；另一方面，要求上海大力发展高端实体制造业，为上海外贸出口稳定增长打牢基础，更好发挥上海对国内国际两个市场、两种资源的统筹配置能力
增速高 个百分点 全国进口 月增长0.9%）。主要原因，一是汽车进口激增。随着欧
10.4 （ 10美日发达经济体重启经济，汽车生产有所恢复，新订单以及前期受疫情影响积压的订单启动执行， 部分订单在 月份集中到货。10 月份，上海市进口汽车 万辆，增加 价值
10
亿元，增长 ，比全国增速快 个百
2.6 175.9%； 126分点 二是集成电路相关产品及设备进口需求
256.7% 161.4
旺盛。作为国内集成电路重镇，上海集成电路产
。
业规模约占全国的 月份， 上海市集成电路、 半导体制造设备分别进口 亿元和
22%。10
亿元，分别增长 15.6%和 48.2%，比全国同类
273.9商品进口增速分别快 个和 个百分点。22三是航空公司飞机进口需求提振。9月份，全国
4.4 22.5机场航班量同比恢复已超九成， 部分航空公司飞机进口需求提振。10月份，上海市以一般贸易方式进口飞机 亿元，对当月上海市进口总体增长的贡献率为 四是部分消费品
21.4进口增长明显。10 月份， 上海市化妆品进口增
11.2%。
长18.3%，老百姓最热衷于出境购买的服装、箱包类产品进口增长出口连续两个月出现下降，高端实体制造
17.9%、57.3%。业应成为支撑上海外贸发展的新方向。10 月份，全国出口增长 7.6%，上海则延续上月下降态势， 降幅为 连续两个月出口出现下降，与全国出口的高速增长形成反差。主要原
4.4%，
因，一是生产订单分流导致手机出口大幅度下降 月份， 上海市手机出口量值分别由去年同期的 万台、116.4 亿元降至 万台、。10
亿元，出口值降幅高达 比全国降
420.8 61.5
幅高 个百分点。二是口罩等防疫物资拉动16.9 85.5% ，作用减弱。随着国内外相关产能启动、供应增
62.3
加，6月份起上海市防疫物资出口值逐月回落。以口罩为例 月份上海市出口口罩 亿元，较上月下降 20.4%。以手机代工、防疫物资
，10 9.7生产为代表，相关企业黏性较差，受国外订单需求、本地政策扶持、劳动力成本等因素影响较大，上海的比较优势不明显，难以长期稳定
支撑上海出口贸易发展。
在出口总体乏力的大背景下，汽车外销带动本市汽车出口大幅增长成为一抹亮色。10月下旬，约 辆特斯拉汽车从上海启程，销往德国、法国、意大利等国家。10 月份，上汽集团
7000
实现整车出口约 万辆， 同比增加 28%。受益于良好的疫情控制，上海汽车制造企业产能
2.5恢复较快，正抓住机遇抢占国际市场。10 月份，上海市出口汽车 亿元，增长 79.9%。随着上汽大众新能源汽车嘉定工厂、特斯拉（上海）
19.2等新能源汽车项目相继落地上海，上海新能源汽车产能将进一步快速增长，未来或将超越传统汽车制造产业，成为汽车出口乃至上海外贸出口的主要拉动因素。
因此， 对上海而言，进一步推动外贸发展 促进构建新发展格局 一方面 要求上海继续巩固进口的比较优势， 持续优化营商环
， ， ，境，扩大对外开放，进一步畅通优质国际资源进入国内市场的重要通道；另一方面，要求上海以临港新片区、 洋山特殊综合保税区 “双特”政策为支撑，以浦东开发开放三十年再出发为契机， 大力发展以新能源汽车、 集成电路、生物医药、民用航空为代表的高端实体制造业，为上海外贸出口稳定增长打牢基础，更好发挥上海对国内国际两个市场、 两种资源的统筹配置能力。
（作者为上海海关关长）