人民城市人民建 人民城市为人民上海早餐：民心工程催热消费市场
打造四大新场景让早餐供应更便捷
元气满满的一天从一顿热气腾腾、营养健康的早餐开始。为贯彻落实十一届市委九次全会精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，推动早餐供应更便捷、更丰富更健康， 更好满足市民群众生活需要，今年
、月，上海市委、市政府办公厅联合印发《关于进
8一步推进上海市早餐工程建设的意见》（以下简称 意见 上海建立了市区联手 部门协同、企业联合的工作机制，大力推动新一轮早
“”）， 、餐工程建设。如今，在各区和企业的积极参与和共同努力下， 早餐工程建设取得阶段性成效，早餐业态实现创新发展，市民群众的感受度不断增强，企业参与积极性显著提高，早餐消费市场引发各方市场主体关注。
《意见》下发后，上海市商务委抽调精兵强将，成立早餐工程专班，由商务委主要领导亲自挂帅， 市商务委党组书记、 主任华源表示： “要全力把早餐工程打造成为体现城市温度、彰显城市品质、 给市民群众带来更多获得感、幸福感的民心工程。”目前，按照构建“以中央厨房为核心，连锁早餐网点为主体，特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系”， 全市具有早餐供应服务功能的零售网点已经达到约 万余家， 包括早餐门店、便利店超市、西式点心店、早餐摊点等，
2.8基本满足了市民群众早餐需求。
上海早餐工程不仅吸引了老盛兴 大富贵、蔡先生等中式餐饮品牌，星巴克、肯德基、
、金拱门等西式连锁快餐也积极参与，市场主体作用得到充分发挥。最近，百联集团与 个区签署战略合作协议，在“拓点布局、选址开发、
16协调保障”等方面深化合作共建，力争明年底建成 家早餐网点；华润集团旗下的华润五
500
丰也加入上海早餐工程建设，整合优质产品进入早餐共享平台，并发扬国家非物质文化遗产富春面点制作技艺，持续研发推出适合上海市场的各类早餐新品。
《意见》中，推动包括“便利店+早餐服务” “新零售+早餐服务”“流动餐车+早餐服务”“互联网平台+早餐服务” 在内的四大新场景是上海早餐工程的最大亮点，如今———
“便利店+早餐服务” 新场景基本实现。上海早餐工程推进以来，分布在居民社区、大型居住社区、商务办公区、产业园区、医院学校周边区域、公交地铁站点的 多家便利店，在经营品类、经营时间、经营布局等方面进行规
7500范。市场监管部门创新监管政策，破解了便利店不能经营热食的市场准入瓶颈，加速了“便利店+早餐服务”场景实现。截至 年 月底，本市具有早餐供应服务功能的便利店数已
2020 10经达到 余家， 占具有早餐供应服务功能的零售网点总数的
6000
“流动餐车+早餐服务” 新场景逐步呈现。
21%。上海通过制定出台《流动餐车管理办法》，助力光明、百联、粮全其美、盒马、巴比等 家企业，在商圈、地铁、园区、社区等布点流动餐车。9 月
5
日流动餐车发车仪式举办后，流动餐车陆续投入运营，并推出流动餐车市集，探索了流动28餐车规范可持续运营新模式。第三届进博会期间，来自光明、百联、粮全其美、盒马、巴比、肯德基 家企业的 辆流动餐车服务保障进博会，受到各方宾客广泛欢迎。
6 19 “互联网平台+早餐服务”新场景加速实现 美团 饿了么等电商平台 主动赋能传统早餐企业，铺设智能取餐柜，覆盖数千家早餐
。 、 ，商铺及品牌，实现早餐到家和到店服务。美团为汉堡王、麦当劳、蔡先生超过 家实体门店铺设了 台智能取餐柜， 并已在商业楼宇铺
6
设 台无接触智能取餐柜。 饿了么智能柜已
10
在全市布设 个点位，未来三年预计在上海
90
投放近 组。美团、饿了么打造“早餐工程”
110专区，通过优惠、减免等，为消费者提供流动餐
3000
车 至 公里范围内的“早餐自提”和“外卖到家”服务。
3 5
“新零售+早餐服务” 新场景加快推进。上海逐步破解新零售发展瓶颈，推动网订柜（店）取发展，方便了上班族、学生等各类群体。早餐企业拓展网订柜（店）取服务，光明集团 家示范点门店已全部实现“网定店取”，计划年内
70扩展到 家；在超市、便利店开展早餐网订柜取试点 安顺路 门店已开业运行。100
在全市近 个点位投放智能取餐柜，
， BK24丰富“新零售+早餐服务”市场主体。
21cake 300
扩大资源共享让早餐供应更丰富、更健康
上海早餐工程大力推动发展“共享早餐”，推动早餐中央厨房企业用好存量资源、释放现有产能，在产品品种、物流渠道、零售网点等方面开展共享合作，让市民群众在一家门店能品尝到多个品牌的早餐产品。目前，早餐共享平台可共享单品已达 余种，遍布全市近万家门店。目前首批发起企业单位有家， 共享产品将逐步在
3000全市近万家网点亮相。52
按照“具备网订柜取服务功能、体现共享早餐和健康早餐理念、 展现早餐工程良好形象”等标准，上海还大力开展早餐示范点创建。截至目前，已完成两批 家示范点授牌，分布在 个区，包含 家企业的 个品牌。从早餐文化来
200 16
看，示范点既有肯德基、必胜客、金拱门等西式快
26 28餐连锁，也有蔡先生、老盛兴、乔家栅等中式餐饮品牌网点；从早餐网点类别来看，示范点既有全家、便利蜂、BK24 等便利店，也有星巴克、巴黎贝甜、牛奶棚等咖啡面包店；从早餐业态来看，既有逸刻、良友、盒马、巴比、粮全其美品牌旗下的流动餐车+早餐服务，也有梅龙镇快餐、恒烁餐饮、恒悦简厨等推出的白领午餐+早餐服务的复合业态。示范点通过店招、侧招、吊牌、门贴、窗贴等多种形式使用“上海早餐”系列标识，亮明了身份，提高了老百姓的辨识度，成为一道城市靓丽的风景线。示范点基本上都有 元以下的套餐，满足了不同消费层次人群的需求。
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不仅如此 上海在现有早餐供应和确保食品安全的基础上 还鼓励有条件的企业研发并
，
推出满足老年人 学生 上班族等不同群体口
，味和营养健康需求的早餐套餐 倡导营养均
、 、衡，推动早餐更健康 目前 一批企业市场上已
，经推出数百款健康套餐 满足老年人 青少年
。 ，
以及“三高 人士 糖尿病患者等各类人群的健
， 、康早餐需求。
” 、