城市数字化转型将如何改变上海

这次上海提出的城市数字化

1转型，还特别强调这是一次 革命性重塑”， 不是单纯的技术手段迭

“

代 而是以大数据深度运用为驱动，倒逼城市管理手段、模式、理念

，深刻变革，引领生产生活方式和思维模式全面创新。

郑磊对此深有感触。过去十年技术发展突飞猛进，但技术再强也需要企业和政府主体真正用起来，将数字技术融入经济、生活和治理中去 推进城市数字化转型中，老思维、老套路是行不通的。“新技术

。只是提供了基本条件，能不能真正实现转型还需要管理手段、管理模式和管理理念的创新。”

周向红也认为，城市数字化转型是一项复杂的系统工程。“技术要与好的流程匹配，城市数字化转型不能为技术而技术，还需要通过技术与商业模式、民生场景紧密结合，才能更好地释放技术红利。”

城市数字化转型这一新理念的提出，不是凭空想象 上海是有基础的。

，就在前不久举行的 全球智慧城市大会上， 上海从全球

2020个城市中脱颖而出 摘得 世界智

350慧城市大奖”。荣耀背后，是上海智

， “慧城市建设的十年积累。全球智慧城市大会大中华区首席执行官毛辉东就表示，上海的智慧城市建设非常领先，“两张网”就是像牵起牛鼻子的两条绳索，牵引着上海的智慧城市建设包括城市治理、电子政务一路向前。同时，数字经济也正释放出蓬勃动能。紧扣后疫情时代的消费需求转变 上海大力发展在线新经济，今年 月，新一代信息技术，

产值逆势增长 8.4%，与之配套的数1—9字基础设施也日益完善 基站已超过 万个。

，5G普华永道中国城市建设和地3.1产行业战略咨询合伙人唐海燕认为， 伴随数字化产业的不断积累，以及智慧城市建设的效应迭出，上海具备了城市数字化转型的 “底气”。

未来：体现中国高度

诚然，上海智慧城市十年建设成绩显著，但原有的模式与建设具有世界影响力的国际大都市定位仍有差距， 比如存在重项目建设、轻顶层设计；重政府投入 轻市场运营等深层次问题。

、城市数字化转型是上海塑造面向未来、 面向 城市竞争力的关键之举。

2035盛雪锋表示，“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑 三点内涵是相互交融、相互促进 而不是孤

”立的。整体化转型必然意味着全方

，位的赋能，要实现这些必然要有革命性的重塑，可以理解为 一个目标 两大驱动”。“整体化转型是目

“

标、技术驱动实现赋能 机制驱动

、实现重塑，后面两个驱动本身就是

、互为依托的。”

上海城市数字化转型中的“转型”二字，同样意味深长。

专家认为 与以往相比 转型

更突出“统筹”要求。要面向未来做顶层设计、形成机制，囊括各领域、调配各部门、覆盖各区域 发动全社会，搭好数字城市的框架 打通

、数据应用的瓶颈，激活应用场景的

，开发。

转型”也应更突出 社会”属性。在“两张网”基础上，数字化要

““进一步面向社会领域，服务社会群体，鼓励社会参与。郑磊建议，在城市数字化转型中要特别注意“数字弱势群体”， 要专门针对老年人的数字化能力，采用具有人文关怀的设计。推进整体性转变要带上全体市民 而不仅仅惠及数字化的强者 数字化转型的目标应是实现

， “数字包容”，而不是加剧 数字鸿

，

沟 同时， 在推进数字开放使用

“

中，要保护好公民隐私，谨慎识别

”。和防范数字技术的各类潜在风险。

立足国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接的定位，是上海城市数字化转型的重要突破口。

周向红建议，上海应着重打通数字高速公路、 数字科技与数字金融的壁垒，从而提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力， 实现数据资源与国际对接，打造数字经济流通的全球枢纽。

通过未来的城市数字化 “转型”， 上海完全可以转出新的战略优势。一方面，通过城市数字化转型，上海率先探索出一条中国特色超大城市治理的新路，树立行业标杆、打造国内样本，实现可复制、可推广； 另一方面， 通过在经济、生活、 治理等领域的数字化建设，达到世界一流城市的水平，甚至实现超越，体现“中国高度”。强化科技创新策源功能、高端产业引1

领功能 则要瞄准前沿技术 未知领域，厚植基础研究塔基，力求产生更多从

， 、

到 的源创新 传统的产业布局 也应“0” “1” ； ，