高效高质宝兴里旧改如何解“天下第一难”
天，当年启动当年收尾当年交地354解放调查居民 100%自主签约，100%自主搬迁
JIEFANGDAILY
唐烨年的第一天，倪龙扣一家搬进了新房———一套 多平方米的叠层复式三房
2021一厅，宽敞明亮、阳光充沛，与她曾住了大半
110
辈子的 平方米老房相比，用她的话说“生活简直翻了天”。
8.8倪龙扣的老房位于黄浦区金陵东路上的宝兴里地块。这里是绝对的市中心“黄金地块”，距外滩一步之遥，但蜗居其中的居民却过着“72 家房客”的日子：生活空间逼仄，还在使用手拎马桶，晚上睡觉打地铺时脚丫要伸到桌子下，夫妻吵架都不敢大声，因为隔音太差……
年 月 日，宝兴里地块最后一户居民搬离， 标志着这一地块旧改征收结
2020 12 25
束。自此，涉及 证居民、143 证单位的宝兴里旧改项目，也创下了上海大体量旧改项
2119目的新纪录：从宝兴居民区二轮征询签约启动算起，仅用 天，就实现了“当年启动、当年收尾、当年交地”，以及居民的“100%自
354主签约、100%自主搬迁”。
前者代表着高效， 后者意味着高质。宝兴里旧改，为何能成为上海旧改高效高质的“样板”？
把旧里群众当亲人
金陵东路 号对面， 就是宝兴里弄堂。这是一个有来头的弄堂，诞生了新中国
381上海第一个居委会。时光荏苒，曾经荣光的弄堂如今在硬件上已无法满足现代人的生活需求。“走出弄堂是外滩的高楼大厦，回到家中还要拎马桶。” 倪龙扣这样描述当时生活的反差与心理的落差。原来住在福建南路八十四弄 号的陈裕生夫妇，昨天再次来到曾经的家拍照留念。11
为回应宝兴里居民要求改善生活环境的迫切愿望，2019 年 月， 包括宝兴里弄堂在内的宝兴里地块拉开旧改大幕。
8这是一场不同寻常的旧改：从上到下对旧改的认识高度一致。这是宝兴里地块旧改实现高效高质的第一个关键。
市领导多次实地调研宝兴居民区，部署协调推动地块旧改工作。 市里的大会上，市领导多次强调，“旧区改造既是民生工程，也是民心工程”，“把旧里群众当亲人”，旧改工作“事关群众居住条件改善，事关群众生命安全和身体健康，直接检验着各级领导干部对人民群众的感情”……在加深了对旧改重要性与紧迫性的认识下，各方力量心往一处想、劲往一处使。
黄浦区领导带头走访旧改居民，面对面做思想工作；深入旧改指挥部、实地到居民区，解决旧改中遇到的难题；地块所属的外滩街道党工委成员全部上阵，每位党工委委员包干 到 户旧改居民；街道干部下沉基地，分片包干、责任到人……
100 300再难也要迎难而上，坚持不放弃。居民盼旧改，但诉求多种多样，黄浦区党员干部设身处地为居民着想，与居民推心置腹交流。
在旧改这样一件既涉及群众切身利益、又涉及城市发展的大事实事上，党和群
“众的目标是一样的，群众不仅是旧改的受益者，也是城市更新的贡献者。在工作中，我们深深感受到，正是因为居民群众相信党和政府，所以愿意提出诉求。即便暂时不愿意签约，背后也是有切实困难和矛盾存在，我们尽力帮助解决。”黄浦区旧改办专职副主任朱佛海说。
宝兴里弄堂一户居民，有一处临街门面房在此次征收范围， 此前迟迟不肯签约。他提出，想让他签约，要帮他找一套同样可经营的门面房。 看他想继续经营的愿望迫切，朱佛海等协调相关区属企业按照他的要求，为他物色了一些适配的门面房。考虑到他年事已高，又观察到他原来经营的门店生意不太好，朱佛海从这户居民的角度出发，劝他不要再如此辛苦继续经营。这户居民看到政府很有诚意帮助自己解决问题，也考虑到自己身体状况，不再坚持要门面房，主动完成了签约。
宝兴居民区党总支书记徐丽华记得，第一次开旧改征询会议时 居民讨论十分热烈。有居民顾虑重重，说“我们房子虽然小，
，但住在市中心地区，看病、买东西非常方便，实在不想动了”。怎么办？
居民区党总支和征收事务所很快就成立了临时联合党支部，集中全员力量，向居民做好解释工作。“做饭难、上厕所难、洗澡难，这样的房子待着不舒服。再如何更新改造 都不如旧改对生活改善彻底。”一遍遍说，徐丽华与居委干部的嗓子都说不出话，
，但他们还是不断地去居民家做工作 为了能碰到居民 他们常常早上 时就到岗，
。直到深夜还在居民家中，这样的状态持续了
， 7
很久……