要闻市政协十三届四次会议决议
（二〇二一年一月二十六日市政协十三届四次会议闭幕会议通过）
中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会第四次会议，于 年 月 日至 日举行。
2021 1 23会议期间，中共上海市委书记李强等市26
领导出席会议， 与委员们共商改革发展大计。会议听取并讨论龚正市长所作的政府工作报告，讨论《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，讨论市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，对上述报告和文件表示赞同，并提出意见建议。会议审议通过董云虎主席代表政协上海市第十三届委员会常务委员会所作的工作报告，审议通过李逸平副主席所作的关于提案工作情况的报告。委员们以高度的政治责任感和时代使命感，紧紧围绕以高水平改革开放推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，积极建言资政，广泛凝聚共识，充分体现了广大政协委员为国履职、为民尽责的责任担当，充分体现了专门协商机构在国家治理体系中的重要作用。
会议认为，“十三五” 时期是上海发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，中共上海市委团结带领全市人民把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为各项工作的鲜明主题和突出主线 按照当好新时代全国改革开放排头兵 创新发
，展先行者的要求， 全力实施国家重大战略
、
任务 奋发有为推进各项事业 国际经济、金融 贸易 航运中心基本建成 科创中心
， ，形成基本框架， 城市综合实力和国际影响
、 、 ，
力、 人民生活水平和社会文明程度迈上新台阶。
会议认为，2020 年是极不寻常的一年。
面对错综复杂的国际环境 艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重
、
冲击， 市委市政府坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，推动经济社会发展取得了来之不易的新进展新成绩 坚持人民至上、生命至上，科学防治、精准施策、众
。志成城， 打了一场出色的超大城市抗击疫情的人民战争 总体战 阻击战 取得抗疫斗争重大战略成果。 全力做好 “六稳”“六
、 、 ，
保 工作 推动经济运行逐季回升 持续向好。着力强化“四大功能”、提升城市能级和
” ， 、核心竞争力，实现国际金融中心、国际航运中心指数排名和世界城市排名稳步跃升。深入推进 一网通办”“一网统管 建设，不断提升城市治理现代化水平 荣获我国第
“”一个世界智慧城市大奖。积极践行“人民城
，
市人民建 人民城市为人民 重要理念，有效破解 老小旧远 民生难题 不断提高人
， ”民群众的获得感幸福感安全感。一年来，市
“” ，政协全面贯彻落实中央政协工作会议精神和市委部署要求，紧扣中心大局，认真履职尽责，“战疫 不懈怠 发展不缺位 履职不松劲，推出了一系列高质量的履职成果，形
” 、 、成了一系列创新性的制度机制 打造了一系列有影响的平台载体， 在特殊年份展现
，了特殊作为。
会议认为，当前是上海在新的起点上推进格局大调整、功能大提升、发展大跨越的关键时期。上海“十四五”规划和 年远景目标纲要，以习近平总书记对上海工作的
2035重要指示为根本指引，准确把握世界格局之变和我国发展阶段之变、 经济发展格局之变，坚持立足上海和对标全球相统一、问题导向和目标导向相结合、中长期目标和短期
目标相衔接， 系统擘画了未来发展宏伟蓝图，为上海奋力创造新奇迹、不断展现新气象明确了战略任务和主攻方向。会议指出 年是中国共产党成立周年 是实施 十四五 规划的开局之
，2021
年、 全面建设社会主义现代化国家新征程100 ， “”的开启之年。 全市要在中共上海市委领导下 立足 两个大局”、坚持 四个放在”、心怀“国之大者”，准确把握新发展阶段，深入
， ““贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动 激发“赶”的动力、强化“超”的追求，确保“十四五”开
、好局起好步 要把强化 四大功能 发展五型经济”、建设 五大新城 作为融入服
。 “”、务新发展格局的主攻方向 优化经济业态““”
结构 重塑城市空间布局 深入推进 五个
，
中心 建设 全面推进城市数字化转型，不
， ， “断提升城市能级和核心竞争力 加快形成
” ，
更加紧密联系、 更具辐射带动功能的国内
，大循环中心节点、 国内国际双循环战略链接。要把创新作为驱动发展的第一动力，着力推动原创性突破、应用性转化、规模化量产，打好关键核心技术攻坚战，壮大战略科技力量， 抢占科技革命和产业变革的制高点，全力做强创新引擎。要把推动高水平改革开放作为再创奇迹的关键一招 深入实施三项新的重大任务， 持续打好浦东这张
， “王牌”， 全力打造社会主义现代化建设引领区 推动全市改革联动 开放联动 创新联动、发展联动，强力释放改革开放新活力
， 、 、新红利。 要把守牢城市安全底线作为推动高质量发展的基本前提， 更好统筹发展和安全，切实抓好民心工程和民生实事，持续推进普惠性 基础性 兜底性民生建设，加
、 、
快建设韧性城市， 注重防范化解重大风险挑战，毫不放松做好常态化疫情防控，确保上海始终是一座安全的城市。 要把庆祝中国共产党成立 周年作为传承红色基因 践行初心使命的大事来抓， 突出上海作为党的诞生
100 、地和初心始发地的特殊地位，精心组织、隆重举办丰富多彩的宣传教育活动， 让初心薪火相传、把使命永担在肩。
会议强调，人民政协是中国共产党领导的政治组织和民主形式，是国家治理体系的重要组成部分。 市政协要在中共上海市委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海和在浦东开发开放周年庆祝大会上的重要讲话精神，把旗帜鲜明
30讲政治贯穿政协工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全市中心工作所需与人民政协所长结合起来，把加强思想政治引领与汇聚各方力量结合起来，把深耕政协特色与打响工作品牌结合起来，聚焦育先机、开新局的战略重点，建真言出实招，聚人气筑同心，充分彰显专门协商机构的制度优势和治理效能。
会议号召，市政协各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围， 在中共上海市委领导下，围绕中心、服务大局，再接再厉、团结奋进，为推动落实中央交给上海的重大战略任务和“十四五”重点工作献计出力、凝心聚力，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立 周年！
100