三、2021年主要任务

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神， 深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放 周年庆祝大会上重要讲话精神，按照十一届市委十次全会部署，坚持稳中求

30进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，以推进浦东高水平改革开放和三项新的重大任务为战略牵引， 以强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、推动城市数字化转型、提升城市能级和核心竞争力为主攻方向，以深化供给侧结构性改革、扩大高水平开放为根本动力，坚持系统观念， 巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立 周年综合各方面因素， 建议今年全市经济社会发展

100。的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长 全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右，城镇

3%，

调查失业率在5%以内， 居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步， 居民消费价格涨幅 左右， 环保投入相当于全市生产总值的比例保持在

2.5% 3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量进一步下降。今年要重点做好以下九方面工作。（一）聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，主动服务和融入新发展格局。推动形成长三角一体化发展格局， 优化城市空间格局、经济格局、城乡格局，进一步巩固对内对外开放两个扇面枢纽地位，更好地服务全国发展大局。

以联动畅通为切入点， 着力打造长三角一体化发展格局。 制定实施长三角一体化发展新一轮三年行动计划。 着力打造联通国际市场和国内市场的新平台，持续放大进口博览会溢出带动效应，深入实施虹桥国际开放枢纽建设总体方案。 着力增强国内大循环内生动力， 高水平建设长三角国家技术创新中心， 做强长三角资本市场服务基地， 更好发挥科创走廊和药品、 医疗器械技术审评检查长三角分

G60中心等跨区域合作平台作用。 着力打造一体化市场体系，推动各类要素在更大范围畅通流动，推进长三角世界级港口群一体化治理， 加快长三角国际贸易单一窗口建设，促进更高水平区域分工协作。积极推动生态环境保护、异地康养、政务服务跨省通办等一批重大项目和重点协同事项。 推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，探索形成更多可复制、可推广的一体化制度。

以五个新城建设为发力点，优化市域空间格局。按照独立的综合性节点城市定位， 制定加快推进新城规划建设实施意见和行动方案 编制新城规划建一批符合功能定位的重大产业项目，设导则，开展新城重点地区规划设计，高标准配置学支持新城集聚

。校、医院、文体设施等公共服务资源，推进综合交通枢纽建设，提升新城环境品质，促进新城与长三角城市群中的其他城市相互赋能、辐射带动。推动“一江一河”两岸公共空间品质提升、区域深度开发，推进北外滩建设，加快打造外滩、陆家嘴、北外滩“黄金三角”。促进桃浦、南大、吴淞、高桥、吴泾、金山滨海等重点区域转型发展，加快建设马桥人工智能创新区、市北高新园、长阳秀带、西岸智慧谷、虹桥临空经济示范区等重要产业载体。

以做强做优“五型经济”为重点，加快完善经济发展格局。发展创新型经济，关键是人才，加快培育具有全球视野和国际水平的战略科技人才、 科技领军人才和高水平创新团队。发展服务型经济，关键是品牌， 加快推动生产性服务业向专业化和价值链高