杨浦区今年首个旧改项目启动，平凉3个街坊正式签约首日高比例生效“尽量帮居民争取，不放弃任何一户”
■本报记者 黄尖尖昨天，杨浦“旧区改造大决战”首个计划启动项目———平凉路街道 街坊（后纺三）、街坊、54 街坊正式签约首日，共有
4产居民签约，签约率达 98.36%，高比例达到53 1618协议生效条件。平凉地区已有 年没有旧改了。而后纺三由于是文物保护点，原先并未5被纳入旧改计划中。 从城市中被尘封的角落，到成为杨浦区今年首个签约基地，平凉个街坊旧改的种种艰辛，或许只有亲身经历3过的人才知道。
“一块蛋糕”11 个人分
平凉 街坊、53 街坊、54 街坊， 东至怀德路 南至扬州路 西至许昌路 北至平凉4
路，共有房屋 产被划为征收对象。平凉、 、 、
路 街坊，当地人称“后纺三”，过去曾是杨1645浦纺织厂职工宿舍，这里的房屋是建于
4年的石库门房屋，为文物保护点。历经百年1921沧桑，石库门外墙仍保留较完好，然而内里却破败不堪。居民毛佩娟家中装修时划开墙壁，发现里面的木头全都变成粉末。狭窄的弄堂潮湿不通风，墙根都长满青苔。居民每天还过着拎马桶的日子。由于居民要求改善居住环境的呼声强烈，去年杨浦区旧改办向市旧改专办专题报告 将 后纺三 旧里房屋纳入旧区改造范围
， “”
。沿着潮湿的弄堂左转右拐，来到许昌路弄 号。陈永沪出生在这里，今年他已经 岁。转动钥匙，红色大门“吱呀”一声开227 124了。陈永沪是家中老二，也是房子的承租人，
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住在二楼 平方米的房间里。“底楼这间是弟弟一家住的，小弟弟已经去世，但弟媳带
27着孩子住在亭子间，还有大哥一家租住在隔壁。”他告诉记者，他们家的房子由于没有析产，两层楼只有一本房产证，近 万元安置款要 个人分。
600人多钱少，这是公房旧改征收时遇到的
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普遍困难。从 月 日基地预签约开始，周雯珺就特别关注陈永沪一家。经办人和居委
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会、 调解员组成的三人小组敲开陈家的门。“安置款分配协商得怎么样？ 遇到问题我们可以帮忙搭平台。”“不用不用， 我们自己协调 三天后， 周雯珺再次上门：“商量好了吗？”“我们还在协调。”协调小组两天一上
。”
门，得到的总是同样的答案。“分蛋糕的人数多，承租人需要分割出来的利益就大，这样的家庭很难达成一致。” 这让周雯珺忧心忡忡。2 月 日， 她接到陈永沪的电话：“我们
26家谈好了。”
离开前一起吃顿团圆饭
月 日，平凉街道纺三居委会二楼会议室里，陈永沪一家围着长桌而坐。这些年
2 27来，一家人如此正式坐在一起，还是头一回。“经过前期沟通， 商定了旧改安置款的分配方案，今天请大家来签订家庭内部协议书。”坐在长桌一头的平凉路街道司法所调解员胡平首先发言，“各位有什么想法，现在可以提。”每个家庭成员在协议上签字，按上红手印 一起生活了 多年的时光就此画上句号
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。
协议签好，陈家一行人沿着弄堂返回家中，在陈永沪房间里的大圆桌上，已摆好一桌饭菜等着他们。“这几日，我们每天都聚在一起吃饭，搬走以后这样的机会不多了。”陈永沪的妻子倪文新说。
“兄弟几个能坐在一起高高兴兴吃顿饭不容易。”一杯酒下肚，陈永沪感慨道。陈家的矛盾集中在大哥陈永贵身上。陈永贵是回沪知青，回沪后户口落在这里，但实际上无房，和妻子、女儿租住在隔壁三楼。作为在册
户口的居住困难户，陈永贵是基地上认定的必须安置对象，但如何安置得由家庭内部来协调分配。
户口在册的无房户在后纺三普遍存在。负责陈永沪一家征收的经办人高雯斌共负责户旧改家庭的征收协调，其中 家涉及家庭分
71配矛盾。“如果现在不签，到了司法介入阶段还
5是要迁走；而陈永贵是安置对象，如果对方告上法庭，输了还是要赔钱。”最好最坏的结果，高雯斌都一一向居民说明。最终陈永沪一家经协商，这个让出 万元，那个让出 万元，给无房的陈永贵凑出 万元。兄弟情谊还在，搬
20 20离前大伙儿高高兴兴地吃了顿团圆饭。
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切实解决居民实际困难
昨天上午， 当基地的签约墙上牌子翻过97%时，高雯斌还走在许昌路弄堂里。这条路他从过年后每天都要走上十几遍。“每家每户来问政策，居民遇到任何问题都要找我。”他的手机 小时不关机， 协调一户居民就要搭四五次平台。“一家老小十几个人围着我，经常要
24讲六七个小时，给居民解释政策，还要照顾居民情绪。”基地正式签约首日，高雯斌手头还剩
家“硬骨头”，“有 家肯定会来”。果然，下午 时，陈永沪一家到基地来签4 3订了全货币协议。“现在还有一家在做最后努2力，努力了就没有遗憾。”高雯斌说。从 月日预签约到昨天，在这个阶段内签约的居民均2 22可得到 元乘以建筑面积的奖励， 且最少万元。“时间窗每天都在关闭， 我能努力的， 8000尽量帮居民争取。不到最后一刻，不放弃任何20
一户。”
从 月 日至 月 日，在确保防疫措施到位的前提下， 平凉旧改基地共组织 场1 16 1 17针对居民的政策宣讲会，1月 日完成居民看22房活动，2 月 日基地张贴征收决定。通过平凉24司法所调解工作室调解员进驻基地，搭建矛盾2调解及咨询平台，成功调解居民矛盾 个，协调变更承租人 余户，成功率 30%。区第二征27收事务所依托劳模工作室、 基地党小组成立60 “解困工作组”，切实解决居民的实际困难。杨浦今年计划启动旧改项目 个 街坊（后纺三）、53 街坊、54 街坊的首战告捷，为13 ，4杨浦区今年实现完成旧区改造 户、全面消灭成片二级以下旧里的目标迈出成功的15000第一步。
重申此前政策要点，未对沙特王储发起制裁，不寻求与沙特“破脸”