沪苏浙皖共建共享“大虹桥”

多地交通能级将在与虹桥国际枢纽的共同发展中得到成长， 交通枢纽进而将逐步转换成长三角要素集聚和辐射的枢纽

王建朋 本报记者 任俊锰近日，国务院批复、国家发改委印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（以下简称《方案》）。不少人注意到，《方案》是批复给沪苏浙皖三省一市的，虹桥在上海，为啥跟苏浙皖都有关系？细看《方案》，有许多内容与长三角密切相关，尤其是毗邻上海的苏浙区县。

比如虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局，一核当然是虹桥商务区，两带则是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区；南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁，重点打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。安徽虽然看起来距离虹桥很远，但就目前的高铁、高速公路布局来看，与“大虹桥”

之间的空间距离已不是问题。

北向拓展带上，苏州很积极。毗邻地区，联系一直紧密。在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，就提到“支持虹桥－昆山－相城等开展深度合作”。上海嘉定、苏州昆山和太仓前几年就携手打造“嘉昆太协同创新核心圈”。昆山和太仓，近些年一直把“融入上海”作为中心工作，在此前出台的行动方案中都已将对接虹桥作为重点内容。有合作基础，响应起来就很快，《方案》的落款时间是 月 日，2 月 日上海虹桥商务区管委会规划管理处、苏州市自然资源和规划局及

2 4 5中国规划院上海分院即联合召开座谈会，《虹桥国际开放枢纽北向拓展带协同发展规划研究》课题签约，并商量如何落实《方案》。

南向拓展带上，嘉兴将受益。紧挨着上海金山的嘉兴平湖，迅速开启“平湖市全面融入虹桥国际开放枢纽建设南向拓展带”课题研究 正围绕 平湖需要什么 虹桥有什么 虹桥需要什么 平湖有什么 的对接思

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路，早日制定出台平湖深度融入虹桥国际开放枢纽的具体实施方案。2月 日，与苏州的“动作”相似，嘉兴市自然资源和规划局、中规院上

22海分院、嘉兴市国土空间规划研究院和虹桥商务区管委会规划处等单位，共同签署《虹桥国际开放枢纽南向拓展带协同发展规划研究》合约，将通过分析虹桥国际开放枢纽南向发展的优势， 研究嘉兴作为浙江省接轨上海 “桥头堡”、承接上海辐射 “门户”的空间载体落位。

在苏州和嘉兴， 一种新流行的说法是：我们不仅是苏州人/嘉兴人，还是“虹桥人”。大家都期待，“一核两带”能提升长三角尤其是沪苏嘉区域的国际化整体水平，完善产业链，提升城市能级。可以肯定的是，多地的交通能级将在与虹桥国际枢纽的共同发展中得到成长，苏州高铁北站、 嘉兴高铁南站已经在扩容提升，这是看得见的，还有一时看不见的，沿着一南一北两条“拓展带”，科创资源和产业协同将进一步集聚，交通枢纽将逐步转换成长三角要素集聚和辐射的枢纽。 对于一些长三角城市而言，原先在全球高端要素的配置中并不占优势，通过虹桥国际开放枢纽，可以直接参与国际合作和分工。

即便并没有在方案中被“直接点名”的南通，也对虹桥国际开放枢纽充满期待。南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春告诉记者，虽然南通并不直接在北向拓展带中，但南通的一些重大基础设施已与虹桥国际开放枢纽形成呼应， 比如北沿江高铁、 沪苏通铁路等，这些不仅让北向拓展带辐射到南通，更可辐射到整个江苏沿海。

有新机遇自然也有新挑战。比如昆山，虽然外向型经济明显， 拥有庞大的制造业产业集群，但面对复杂多变的国际环境，如何通过建设虹桥国际开放枢纽， 不断提升自身的抗风险能力，还需要深入研究。还比如太仓，对标虹桥国际开放枢纽建设，太仓在城市功能、配套服务水平等方面还存在一定差距。 待相关方案和细节进一步明确后， 长三角共建共享一个“大虹桥”，还有许多问题需要探索。