拜登上台后将首次与普京面对面会谈俄美元首明天在瑞士会晤

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■本报记者 张全黑底红框的彩页上，美国总统拜登佩戴墨镜，镜片映出俄罗斯总统普京的身影———最新一期《时代》周刊用这样的封面，为 月日的“普拜会”预热。作为拜登欧洲之行的6重头戏之一，也是他任内首次与俄总统面对16面接触，“瑞士之约”将呈现何种画风？会为跌入冰点的美俄关系带来什么？

不举办联合记者会

与坦言“喜欢普京”的特朗普相比，同普京打了 多年交道、“疑俄” 之心满满的拜登，似乎注定会走出一条不同于前任的新

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路。这位新总统上台以来，与俄方续签《新削减战略武器条约》， 在军控领域实现有限合作，但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上，双方火药味愈加呛人，争论分贝数也不断提高。

面对“剪不断，理还乱”的矛盾，美俄都对会议成果预期不高。美国的目标是“让美俄关系重拾可预见性和稳定性”。普京则期待“恢复我们的个人接触和关系，理顺直接对话”。

路透社称，“普拜会”将在瑞士日内瓦湖畔的拉格兰奇别墅举行。这座建于 世纪的别墅将见证两位重量级人物的聚首。只是，宜

18人的景色或许难以掩盖“火药味”。

据悉，美俄领导人将在峰会后单独举行记者会，不举办联合记者会，不发表联合公报，以避免分歧公开化。

卡内基基金会莫斯科中心研究员谢夫索娃表示，“此次领导人聚首，一个更可行的目标是试探彼此的‘红线’在哪里”，以及取得“一种认识，即对话是走出深渊的途径”。

预期不高为何仍要约

华东师范大学俄罗斯研究中心、周边研究中心主任冯绍雷指出，对美国而言，有三重动因推动它与俄方举办峰会。第一，美俄在全球、 区域和双边关系上有很多问题要谈，防止双边关系进一步滑坡。第二，如果说

年前美国不在乎中俄合作，那么近年来特别是特朗普时代美国在受疫情冲击和国内10分裂的情况下，越来越感受到难以撼动中俄合作的稳定前景。“即使如此，美国依然要想方设法影响、分化中俄合作。”第三，美国既不希望在中美俄三边关系中处于被动地位， 6月13日，瑞士日内瓦，安保人员在即将举办俄美峰会的拉格兰奇别墅前面执勤。

也不甘于在美俄欧三边关系中居于人后，听任俄欧走近，希望通过美俄峰会，在俄欧关系中打楔子，影响俄欧关系和欧亚事务。

而对俄罗斯而言，它也不愿长期处于被打压、被制约的地位。稳定与周边大国的关系、获得外交伸展空间，成为元首会晤的出发点。

在冯绍雷看来， 虽然峰会前双方唇枪舌剑，但可能是出于降低调门的需要，尤其是拜登政府十分谨慎， 避免来自特朗普阵营的攻击。“由于美俄关系处于冰点，因此在若干领域缓和关系、取得推进，还是有可能的。但总的来说美俄关系困难重重，前景不乐观。”

上海政法学院欧亚研究所所长李新认为， “普拜会”的一大背景在于，美国视中国为系统性挑战者。相比之下，俄罗斯对美国构成威胁的主要领域是核武库，在其他方面难以挑战美国。因此，美国希望同俄方实现战略稳定，一方面通过军控合作管控风险，避免俄罗斯“被逼急”、以核力量为“撒手锏”导致地区安全失控，一方面希望俄在中美博弈时保持战略战术的中立。如果做到这两点，美国就可以一心一意应对中国。

李新认为，美俄在军备控制、抗击疫情、气候变化、阿富汗、叙利亚等问题上有合作空间，在黑客攻击、干涉选举、乌克兰、俄罗斯内政问题上则仍会有激烈交锋。

冯绍雷认为，美国退出反导条约、中导条约后，冷战结束后建立的全球战略稳定框架基视觉中国

础显得十分脆弱，对全球战略稳定、对拥有最大核武数量的美俄两国都是重大威胁。双方将关注今后较长阶段全球战略稳定有哪些侧重点，以及这一领域的先后次序。“普拜会”可能围绕这些内容进行互动。

“对全球自然环境的监测保护，也是俄方关注的议题。”冯绍雷说，这一问题可能对俄罗斯发展和经济模式产生深远影响，例如使冻土带城市发生地质变化，等等。但俄美在气候变化等问题上的合作可能要过一个阶段才能形成具体工作目标。

冯绍雷说，另一个值得关注的问题是，美俄经济关系出现微妙但重要的变化。 俄罗斯已经成为美国第二大原油供应商，取代原本的沙特，仅次于第一大供应商加拿大。 近年参加圣彼得堡经济论坛的美国公司数量也达到 多家。不过，相比于分歧点，合作点还是少了些。

200无论是围绕乌克兰问题、北约东扩问题上的斗法，还是在阿富汗、伊朗核谈判等问题上的差距，无不是美俄关系的“雷区”，折射出美俄结构性矛盾依然突出。

私人关系难迸火花

“普拜”二人能否通过面对面会晤促进私人关系，也被各方关注。“政客”网站称，“20 多年过去，拜登对普京的怀疑始终没变。”

李新认为， 美俄领导人私人关系难以改善 第一，拜登从奥巴马时代就持反俄立场；第二：就算他要加强与普京的个人友谊，在美国国内也会难以交代。美国对俄鹰派人士已经批

，评拜登与普京举行峰会是对俄方的“奖励”。李新说，“特朗普那么喜欢普京，受制于国内压力还不是与普京无话可说？”

冯绍雷指出，从冷战末期以来，俄罗斯政府对美关系总会走出 先接近 后崩坏 的曲线 而自上世纪 年代以来每位美国总统上

“、 ”

台，美俄关系也总会出现“先重启、后倒退”的

， 90周期性现象。拜登时代的美俄关系很难规避这样的逻辑。

“这是由于受到一系列因素制约。”冯绍雷说，长期趋势来看，文明竞争因素有所抬升，地缘政治博弈，尤其是海陆地缘政治博弈使美俄关系复杂化。中期趋势来看，能源时代很可能提前结束，俄国内对政治稳定和秩序的需求上升。新世纪以来，世界经济上行趋势放缓，国际经济竞争激化。凡此种种，都不同于冷战后美俄接近时比较宽松的国际环境。 短期趋势来看， 拜登政府面对 年特朗普卷土重来的压力，很难在对俄关系上出现很大松动。“总而

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言之，即使美俄关系有所松动，完全不可能出现以往的所谓‘重启’或‘蜜月’。”

“联俄制华”难得逞

美国乔治敦大学教授斯坦因认为，拜登政府拉拢俄罗斯反映其将中国视为更大的课题。“普拜会”对于拜登而言，是一次拉拢俄罗斯牵制中国的机会吗？

专家认为，美国挑唆中俄关系的企图很难如愿，中俄美之间的关系在较长一段时间不会发生实质性变化。

冯绍雷指出，中俄合作是一系列深层动因和背景决定的：第一，这是上世纪 年代以来国际变化和危机推动的结果。 在新世纪之后，

90双方在承受同样国际压力的情况下选择相互走近；第二，新世纪以来，中俄越来越倾向于以“和而不同”来构建双边关系，抵制排他性的以意识形态对国际社会划线。这样的战略选择更理性，更具生命力；第三，中俄合作在一系列领域具有巨大内生动力，面对地缘政治压力和意识形态挑战积累了丰富经验；第四，面对挑拨、分化中俄关系的行为，俄罗斯在坚持中俄合作立场方面的表现明智而坚定。因此，“尽管拜登在聚焦中国的背景下想叩开俄罗斯大门，但很难如愿以偿。”冯绍雷说。