20余年纠葛圆满解决，还将举行邻里节，让居民感受社区温暖三小区两扇门，“开关门之争”巧化解
周楠因为相邻小区的一扇门，淞南九村第二居民区 后书记苏澔翔第一次 “吃了居民闭门羹，连带的慰问品都被扔了出来”。也因为这扇85
门，淞南八村、九村两个相邻小区，曾发生过居民对峙、警察出动的激烈场面。不过，眼下事情出现 度反转：不但门被打开，居民反响不错，相邻小区的居民见面会打招呼了，还将举180
行 邻里节”。其实，与淞南八村、九村小门同时开通的“789还有淞南七村和九村之间的边门。这三个小区两扇门的背后，折射出不同居民多样化的利益诉求，更让人思索一个问题：在复杂的社区治理问题背后，政府究竟应该扮演什么角色？
淞南七村、八村、九村均为 世纪 90年代的老公房，三个小区共约 户 万人口， 20大多数是来自虹镇老街的动迁居民
6500 、2多年前，七村居民自行在七村、九村相。邻处破墙开门，而九村居民则在八村、九村之20
间破墙开门， 形成三个小区之间的两个门洞。破墙开门给不少居民通行带来便利，但门洞的存在也对周边居民生活安宁带来较大影响。于是，这两扇门敲了封、封了敲，两个“关不上的门”已存在 余年。年初，因为新冠疫情防控，应三个小20
区居民主动要求， 淞南镇将这两个门洞临时2020
封闭 生活恢复常态后 七村 九村居民先后。 ， 、提出开门要求， 而八村门洞附近的居民则极力反对。
七村居民通过七村、九村之间的门方便接送孩子，九村居民通过八村、九村之间的门可以方便地去银行、邮局。因此，九村居民提出“如果要开七村、九村之间的门，也要开八村、九村之间的门。”于是，三个小区之间形成“连环开关门”之争。
“有人认为，只要政府出面，把门强行打开就行。但我们认为，这件事政府做不了，老百姓的事还是要老百姓自己做主。” 淞南镇副镇长王薇说。在淞南镇支持下，淞南七村、八村、 九村以相关居民区党组织为核心，通过党员议事厅、居民议事会、楼组长会议等做宣传、听意见、理诉求，并就“开关门”的情理法、“有限开门”的具体形式、后期长效管理等三大类议题开展协商。
不同诉求的拉锯战
由于居民诉求各不相同，协商的过程注定是一场拉锯战。
协商最后聚焦两个问题：居民最担忧的是什么？门开了之后由谁出资和管理？分析发现，想开门的居民占大多数，但一部分靠近门的居民意见大，觉得环境被破坏、生活被打扰。
“协商近 个月，这样的交流、交锋最后交融的过程，也是各方不断取得共识、形成
3最大公约数的过程。”苏澔翔说。镇政府则为社区协商提供支撑。淞南镇相关职能部门全程指导小区居委会、业委会两个自治组织参与民主协商，律师也进入社区，由法学教授、协会顾问等专家提供专业支持。
针对八村附近一些不同意开门的居民，除八村居委会干部上门做工作 九村的居委会干部也主动上门做工作 让苏澔翔欣
，慰的是，当他和居委会干部第二次上门时，
。居民虽然还是反对，但已让他们进门了。到了第三次，居民们处于观望状态，希望能保证环境不受影响。
最后，三个小区居民形成共识：七村、九村之间的门，由主要受益方七村居民出资并管理；八村、九村之间的门，由主要受益方九村居民出资并管理。
此外，还形成边门通行公约：此门仅通行人，不可通行非机动车；开放时间为每天时—21 时，保证周边居民正常休息；不乱丢垃圾，不大声喧哗，不随地大小便……若6
违反以上公约， 特别是严重影响小区居民正常生活的，经协商一致后可封闭此门以示警诫。
最终，三个小区业委会以两家超一家超 80%的业主同意率 让 开门 有了
90%、满意结果。
， “”
建社区“邻里共同体”
业主大会通过开门事项后一周内，路面整修和人行门全部安装到位。物业每天及时清扫、开关门，设置“志愿者边门服务岗”进行长期监督和管理。
“现在我去银行取养老金穿过淞南八村的边门， 走 分钟就到了， 以前要 分钟。” 淞南九村 岁高龄的居民刘根娣说。
10 45淞南七村、九村以及八村、九村小区之间的
80小门正式通行后，每天行人出入有序，周边环境卫生良好，住在周边的居民也消除了后顾之忧。
淞南八村党总支书记杨邱瑜说：“我们制定的边门通行公约，双方小区居民都能自觉遵守，当这门打开了、管好了，居民自然就满意了。如遇到问题，相邻居委会干部也会及时沟通、处理。”一旦发现有违规苗头，保安和居民志愿者会及时制止或报告。
九村居委会还专门写了感谢信给八村居民，小区和小区之间的关系更融洽，居民们纷纷在社区通上为居民区书记点赞。八村居民沈庭富说：“九村确实做到了有序管理以前的脏乱差消失了。”
，为了更加精细化管理，八村、九村的边门在高峰期不设门禁 周边道路 围墙、绿化进一步修整，绿化前面还将装上围栏。王
， 、薇说，“开关门之争” 也引发建设和谐邻里关系的思考 下一步 将围绕建设 社区邻里共同体”，引入社会组织带领居民共同进
。 ， “行“微更新”，美化两个边门环境。把开门变成一件“美事”，把公共空间、社区花园变成邻里节”，让居民感受更多社区温暖有益邻里交往互动的场所 进而举办看似
， “789简单的一道门， 实则是新时代基层治理的
。大考。