小区停车新规到底如何落地
上海一小区尝试取消1125个“固定车位”引起轩然大波
■本报记者 毛锦伟
10月 日起，《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》施行。在申城一些
1小区，新规一石激起千层浪，尤其是其中一条关于“固定车位”的规定。
新规明确：利用小区原始规划设计停车位之外的区域设置停车位的，不得作为固定停车位出租给特定业主、使用人使用。
月 日，松江区荣乐西路 弄新理想花园小区就贴出一纸公告，提出从 月
9 13 758日起将所有地面停车位由固定改为共享。岂
10 1料，公告贴出后招来大量反对声，小区不得不在 月 日再次公告表示“暂缓”实施。
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如何盘活停车资源
月 日，记者来到新理想花园小区。此前， 居民陈女士告知记者小区停车很紧
10 11张，她正等候物业安排地面车位，已经排在第 位。但进小区后记者发现，由于不担心车位被占， 小区地面车位大多空荡荡的。
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居民们称，小区地面有 个车位，都是作为固定车位进行出租。
1125小区的地面车位上，可见形形色色的独占“宣誓”。距离小区大门不远处，道路左侧一车位内，黄色油漆醒目地涂写了“沪 车牌号， 与停在车位上的银色车辆车牌号一
C ”致。再往前走，更多的道路旁车位则是用白色的印刷体小字， 将车牌号喷绘在车位号旁 一些车位上，车主还特意用白色油漆写出“专用”“私人车位”等字样。
。
小区翔禧物业陆经理说，在上一任佳管物业手中，小区一直就采取地面车位固定化的管理方式。除了小区建成时的 个草砖车位外，后续道路边划设的车位都陆续固定
122租给了居民。 而由于地面停车位较为充裕，前些年矛盾不大。今年 月起，开发商开始销售地下产权车位，原本停放在地下车库的
4大量车辆被赶回地面，停车矛盾一下子激化了。据陆经理称，目前有 多辆车排队等着安排停车，可地面能画线的地方早都被利
200用上了，哪里还能安排出固定车位？一到晚上， 这些车辆只能见缝插针，“堵在楼道口、地下车库出入口，停得乱七八糟”。
一边是 多辆车排不上固定车位，另一边却是入夜后现有固定车位大量闲置。翔
200
禧物业曾花了 个晚上在小区里进行排查，发现现有的固定车位中，平均有 余个车
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位是闲置的。
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白天，新理想花园小区一边是空荡荡的地面固定车位，另一边是没有车位只能停放在道路一侧的车辆。
如何广征意见“走程序”
今年 月， 在新理想居委会的牵头下，新理想花园小区成立了由居委会、 业委会、
5物业和居民代表共同组成的停车方案起草小组。
8月，小组拿出两套停车方案供征询。方案一是维持现有固定车位不变，但新增车位均为共享车位，小区实行“一车一位”，登记先得，额满为止 方案二则是将所有地面停车位由固定改为共享。为了配合小区停车管
；
理方式的调整， 小区释放了 个暂未分配的车位为共享车位，同时还打算实施车位优
60化，新增扩建大约 个车位。翔禧物业陆经理认为，经过测算，现有
80固定车位加上新增扩建车位，仍然不够“一车一位”，解决不了问题，物业更倾向于能够一步到位的方案二。8月 日起， 小区就上述两个方案开展征询，由居民投票选择最终
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实施哪一个。
月 日，新理想居委会牵头小区业委会和物业贴出一纸“公告”，称由于方案一有
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违规定要求， 因此小区决定直接执行方案二 即“所有地面车位不固定，均作为共享车位 新的停车方案与上述规定同步于 月，
日起实施。
”， 10
“公告”很快在小区引起轩然大波。居民1
顾女士告诉记者，陆续有固定车位的车主到居委会和物业处表达反对意见。固定车位车主们坚持认为，小区停车方案是涉及全体业主的管理事项，即便是将方案二作为小区新的停车管理方案来实施，按照相关规定也必须召开业主大会表决通过才行，“这一必备的程序不能省不能仅凭一纸公告说了算”。
，对于固定车位车主们的要求，小区管理者们表示费解，他们第一时间向街道房办咨询请教，房办反馈了两条意见：一是“按文件执行二是“最好走下程序”。“什么叫作‘最好’？”对
”；于这个问题并没有解答。
浦东新区物业管理纠纷调委会主任孙晔认为， 规定中不得作为固定停车位出租的，实际是指在小区其他道路上划设，以及通过美丽家园建设、 旧住房综合改造等扩建的停车位。如果小区在原始规划设计停车位之外区域已设置固定停车位：2021 年 月 日前制定的本小区停车管理制度可继续沿用。 但 年
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月 日后，制定或修订本小区停车管理制度
2021应符合《规定》要求；小区尚未制定停车管理制10 1度，但有固定停车位车主已缴纳停车费或签订车位租赁合同的，在缴费期满或合同期满前仍可使用该固定停车位。 缴费期满或合同期满后，该车位不应作为固定停车位使用。停车管理方案是涉及全体业主的事宜，实施前须经业主大会表决通过。