关注“最柔软的群体”

自己提出的问题往往来自工作经历，同时，履职经验也会反哺日常工作，帮助我开拓视野，做好本职工作

本报记者 周程祎

“只要听到一连串急促的脚步声，就知道是江书记来了。”

上海交通大学党委副书记、上海交通大学医学院党委书记江帆在同事口中有个外号，叫作“神奇女侠”。这是因为她平时总是风风火火，动作快、语速快。用她的话来说， “有很多事情要做，所以必须快，不然一天24小时不够用”。

不过，一旦坐到诊室里，面对一个个孩子，江帆就慢声细语起来。作为上海儿童医学中心儿童保健学、发育行为儿科学科带头人，她多年来致力于儿童营养性疾病、神经发育障碍性疾病的诊治。正是儿保科医生的职业经历，促使她在人大代表履职过程中关注那些柔软的、弱势的、沉默的群体，倾听他们的心声，积极为他们发声。

上海儿童医学中心门诊楼三楼的儿保科，从早到晚都有家长带着孩子前来问诊。也许是睡眠障碍，也许是营养不良，幼儿看似毫无征兆的大哭大闹里，往往潜藏着患病的可能。由于很多时候他们无法准确表达，所以更需要医生耐心的倾听和专业的诊治。

担任市人大代表一年来，江帆就像细究患儿的异常行为一样，用心倾听人民群众的诉求。

去年上海两会，她提出了关于“在15分钟社区生活圈增加托育功能”的建议，缘起就是不断有家长来到门诊反映带娃难题。

“现在的年轻家长对于科学育儿知识的需求比以前大得多，但这种需求还没有得到满足。”江帆发现，在最常见的隔代抚养模式下，两代人的养育理念往往存在差异，使得很多年轻人不愿意过多依赖老人。进一步而言，我国生育政策不断放开，但政策效应似乎没有得到很好显现，其中的重要原因就是养育成本提高和相关资源限制。

因此，在她看来，无论是从个人及家庭角度，还是国家人口战略角度出发，为年轻人解决养育问题都刻不容缓。

上海家长一般从哪些渠道获取科学育儿知识？他们最信任的是哪些渠道？政府提供的育儿资源，利用率到底怎么样？带着这些问题，江帆进一步开展调研。通过实地调研，一个问号渐渐在她脑海中浮现— —“

15分钟社区生活圈”里包含教育、文化、医疗、养老、体育、休闲、就业、创业等多元功能，为什么唯独少了托育这部分功能？

于是，她把目光投向社区，提出在“15分钟社区生活圈”增加托育点，拓展托育服务的内涵，让上海各区都能实现这一重要功能的全覆盖，从而建设生育友好型社会、儿童友好型城市。

建议落地，倍添动力

步入某社区“宝宝屋” ，可以看

到相对独立的空间被划分为多个功能区，适合幼儿的玩具、绘本，儿童友好型的卫生间、水龙头以及色彩明亮的环境，都让这方小小的天地变得温馨舒适，还有专人照看正在游戏的孩子。这让江帆非常欣慰， “意见办理结果远超预期”。

去年两会结束后不久，市教委工作人员就与江帆联系，多次与她交流建议办理进度。据介绍，2023年3月底，全市已有17个街镇新增22个“宝宝屋” ，为有需要的幼儿家庭提供1612个托额。市教委表示，将联合妇联、卫健等多部门联合发布关于科学育儿指导服务的指导文件，进一步明确各部门合理分工，更好整合现有资源，有效提升幼儿家长的综合带养能力。

在多部门合力作用下，上海完善托育服务已驶上快车道。如何在现有基础上，让“宝宝屋”更精准地匹配市民需求？江帆也有不少思考。

“‘宝宝屋’完全可以因地制宜，灵活设置。”她在调研时注意到，一些社区尝试将“宝宝屋”设在老年人活动室旁边，这种互动对老人来说颇有益处。她认为，无论形式如何变化，最关键的是“宝宝屋”不应该仅为家长解决婴幼儿托育的问题，更是能够承载婴幼儿养育技能的培训基地，还是家庭育儿“导诊台” ，为家庭提供全面的育儿支持。

回顾过去一年的履职经历，江帆直言“履职让我在专业领域外承担更多责任”。她的专业知识，也在履职过程中惠及更多家庭。根据江帆团队与市教委联合发布的《上海

资料照片

市全面建设高质量幼儿园蓝皮书（ 2023年）》，上海持续开展的科学育儿指导服务显著推进了家庭育儿能力，儿童肥胖发生率、儿童屏幕暴露时间等均显著下降，亲子活动频率显著增加。

架起群众和政府沟通桥梁

教育、卫生和儿童，构成了江帆履职的三大关键词。她今年关注的话题，也与这三个词有关。

“一个是孩子的心理健康问题。”江帆说，上海作为国际化大都市，应当为青少年提供更好的心理健康相关的支持服务。另一个问题是如何帮助普通学校里有特殊需求的孩子。“我们传统认为要关注那些能力较弱的孩子，但从发育的角度来说，人的智商分布是一条正态曲线，曲线的左边和右边都需要帮助。”也就是说， “天才儿童” “超常儿童”同样需要特殊关照。江帆在工作中就注意到， “天才儿童”往往因为学习缺乏挑战性而失去学习兴趣，在人际关系方面也可能有一些不易察觉的困扰。接下来，她将围绕这些问题继续开展扎实调查，更高质量建言献策。

成为人大代表前，江帆还担任过党的十九大代表。在履职中发挥自己的专业特长，她一直在实践。当有人问起“如何平衡本职工作和履职责任”时，她回答说，两者并不是割裂的，自己提出的问题往往来自工作经历，而履职经验也会反哺日常工作，帮助她开拓视野，做好本职工作。

同往年一样，今年我依然非常关心长三角一体化高质量发展。

这些年，我也承担了许多相关课题项目。无论是感性的认识还是研究的结论都告诉我，长三角一体化发展的步伐和成效，可谓“弹指一挥间，旧貌变新颜”。

作为一名研究者，我看到的第一个变化就是在高质量产业链创新一体化方面，长三角的区域创新策源能力和产业链协同发展能力不断提升。近年来，长三角城市之间，大科学设施群建设有序推进，各项科技联合攻关持续展开，多层次国际科技合作积极拓展，科技成果跨区域转移转化成效明显，长三角省市之间正在加快构建分工合作协同有序的产业链体系。

第二个变化是城市群、都市圈的联动发展。因为工作需要，我经

博物馆是城市的灵魂，其藏品所蕴含的历史信息，记录着民族繁衍生息的脉络。这些年，国家对博物馆事业的发展越来越重视，通过各方努力，现在社会上出现了博物馆“热” ，我觉得这是一个很好的现象。今年两会上，大家对文化的热议也说明了这一点。

作为文艺界的委员，以及一家区级博物馆的负责人，我一直很关注上海中小型博物馆的生存发展情况，对此也做过一些长期调研。虽然大家对文博很有热情，但确实也存在一些亟待解决的问题。

就上海而言，我们有上海博物馆这只领头羊，大型博物馆在研究力量、展品数量、文创开发、地理位置等方面都有非常大的优势。同时，我们也有星罗棋布的中小型博物馆，这也是不可或缺的部分。但

常要辗转于长三角各省市进行调研，最直观的感受是，以前省市之间、市区之间断头路随处可见，现在以枢纽型机场、港口、高速公路网、跨江跨海大桥和高铁网络等区域快速交通骨干网络为标志，越来越多城市与上海交通的时空距离大大缩短。

若干年前，我们还不敢想象上海的公交卡能在苏州使用，安徽人到上海看病能直接划转医保，上海人能在浙江的城乡异地养老… …但现在，这些梦想正在一一实现。我想，当三省一市的公共服务实现一体化、均等化时，那才是老百姓真正想要的“长三角高质量一体化”。

我期盼看到相关政策加快研究制定，长三角区域在科技创新、协同开放、生态环保、公共服务、安全发展等方面的重点合作事项能推动落地，成为我国最具影响力和带动力的增长极。我调研发现，目前中小型博物馆面临活力不够、自身发展条件受限等问题，在研究力量、藏品数量等方面也相对比较滞后。

我的看法是，第一，中小型博物馆首先应该走联盟路线，大家把力量汇聚起来，从国外的情况来看，实际上也是中小型博物馆居多，这是普遍现象；第二，中小型博物馆应该从自身的优势资源和区域特征出发，把特色进一步凸显出来，要和大型馆错位发展；第三，中小型博物馆一定要打造自己独特的品牌，开发独特的、接地气的文创产品等，让观众有更多选择。

当然，从政府角度来看，我认为还是要加强对中小型博物馆的扶持，要发掘中小型博物馆与众不同的特色，分门别类地给予包括资金等在内的各类支持。有了政策扶持和支持，我想未来中小型博物馆的发展之路会更加宽阔。