土耳其“放行” ，瑞典“入约”再进一步

欧洲未来安全形势将面临更多不稳定因素

本报见习记者 徐晓语

在等待了 20个月后，瑞典终于突破了加入北约的最大障碍。土耳其大国民议会大会1月23日投票批准瑞典加入北约，这一决定将在土耳其总统埃尔多安签署相关命令后生效。

释放积极信号

在参加投票表决的346名土耳其议员中，有287人投票赞成瑞典加入北约，55人投票反对，另有4人弃权。其中，议会第一大党正义与发展党，以及共和人民党、民族行动党的议员投票支持批准该议案， “好党”、幸福党等党派议员投票反对。

最终，大会批准了关于瑞典加入北约议定书的议案，距离上个月土耳其大国民议会外事委员会通过该议案不到一个月。而议案批准后的下一步就是等待土耳其总统的签署，然后生效。

2022年2月乌克兰危机升级后，瑞典和芬兰放弃了数十年来奉行的军事不结盟立场，在当年5月寻求加入美国领导的军事联盟北约。

去年4月，芬兰率先“单飞” ，获批成为北约的第31个成员国。但瑞典的“入约”之路并没有那么顺畅。

作为北约成员国，土耳其和匈牙利对瑞典的加入有顾虑，迟迟未能答应。尤其是土耳其，该国长期以来对瑞典国内存在的“恐怖组织”表示不满。

如今，土耳其终于亮起了绿灯，这意味着对瑞典加入北约未“点头”的只剩匈牙利一国。

“今天，我们距离成为北约正式成员国又近了一步，这是积极信号。”瑞典首相克里斯特松在社交平台X上发文称。

北约秘书长斯托尔滕贝格也对投票结果表示肯定，并呼吁匈牙利尽快完成批准瑞典申请的程序。

美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文称瑞典加入北约将使其“更安全、更强大” ，他还表示拜登政府非常关注瑞典“入约”的相关事项。

满足土方关切

对于土耳其松口同意瑞典“入约” ，土耳其大国民议会议长努曼·库尔图尔穆什给出的理由是，瑞典已满足土耳其提出的同意其“入约”的重要条件，且土耳其并不反对北约扩张。

“入约”的重要条件是什么？有分析人士认为是土耳其认可了瑞典在反恐方面作出的努力。

过去，土耳其同欧盟和美国一样将库尔德工人党视为恐怖组织。对于库尔德工人党在瑞典进行的一系列示威，土耳其感到非常愤怒。土方指责瑞典对库尔德工人党过于宽容，要求瑞典采取更多措施控制后者在当地的成员。

瑞典为推动“入约”进程，承诺深化同土耳其在“反恐”问题上的合作。此外，瑞典还推出了一项新的反恐法案，并取消对土耳其的武器出口限制。

不过除此之外，也有舆论认为土耳其将同意瑞典“入约”当作筹码。

首先，土耳其将此事作为“加入欧盟”的交换条件。分析指出，瑞典作为欧盟成员国，在与土耳其的谈判中同意将协助推动土耳其加入欧盟，从而赢得自己加入北约的支持。但北约秘书长斯托尔滕贝格表示，瑞典加入北约和土耳其加入欧盟的问题“并不相干”。

其次，土耳其将此事作为“推动从美国购买F- 16战机交易”的工具。

埃尔多安曾表示，土耳其是否批准瑞典“入约”取决于美国是否按承诺向土方出售F- 16战机。虽然美国坚称此类协议不与瑞典会否成为北约成员国挂钩，但就在本月早些时候，土耳其外交部长哈坎·菲丹与到访的美国国务卿布林肯讨论了F- 16战斗机的采购问题和“完成批准瑞典加入北约的最后步骤”。瑞典斯德哥尔摩大学土耳其问题专家保罗·莱温说，土耳其可能得到了美国的承诺，从而加快批准瑞典“入约”的进程。

还有分析人士认为，美国急于推动瑞典“入约” ，也是基于自身地缘战略利益考量。

还有一关要过

在土耳其完成所有批准程序后，瑞典的“入约”之路将仅剩匈牙利这一关。

有分析指出，作为北约和欧盟成员国，匈牙利在乌克兰危机问题上的政策主张与西方所谓的“主流立场”差异很大。所以在瑞典加入北约的问题上，匈牙利也会采取独立自主的政策取向。

只不过，匈牙利过去一直表示，它不会是最后一个批准瑞典加入北约的国家。匈牙利总理欧尔班还曾表明，匈牙利会追随土耳其在此事上的决定。但还不清楚匈牙利议会何时将就此事举行投票。

目前，匈牙利已向瑞典抛出橄榄枝。欧尔班周二邀请瑞典首相克里斯特松前往布达佩斯参加会谈，并表示“更密集的对话或有助于加强彼此间的信任”。

在此背景下，分析认为，瑞典要突破“入约”最后一关只不过是时间问题。

有评论指出，如若瑞典正式“入约” ，俄罗斯面临的军事压力将会加剧，因此势必采取应对措施，而欧洲未来安全形势将出现更多不稳定因素。

新华社特稿 欧洲智库欧洲对外关系委员会一份最新研究报告预测，今年6月举行的欧洲议会选举将出现“急转右” ，民粹、“疑欧”和保守派人士可能占据欧洲议会近半数议席。

据法新社1月23日报道，这一预测与先前多项民意调查结果一致，显示欧洲联盟各成员国右翼、极右翼政党有望借此次选举大举进军欧洲议会，抢占左翼和中左翼政党席位。

今年6月6日至9日，欧洲议会将举行英国脱离欧盟后的首场改选，欧盟27个成员国的选民将投票直接选举720名议员。欧洲议会是欧盟的监督、咨询和立法机构，议员任期5年。

新一任欧盟委员会主席提名需经欧洲议会表决通过。欧盟委员会主席对欧盟内外决策有重要影响。

欧洲对外关系委员会上述研究报告推断，中右翼的欧洲人民党党团在选举后仍将维持欧洲议会最大党团地位，但其议席以及第二大党团社民党党团的议席都会有所减少。右翼民粹党团“欧洲保守主义者和改革主义者组织”和“身份与民主” ，以及极左翼党团都有“切实可能性，首次进入主流政治联盟”。

报告共同作者西蒙·希克斯和凯文·坎宁安预期，民粹特别是极右翼势力可能深度介入欧洲议会决策，这将是1979年开始欧洲议会议员由欧盟成员国选民直接选举产生以来前所未见的情况。如果欧洲人民党党团与“欧洲保守主义者和改革主义者组织”和“身份与民主”组成“民粹政治联盟” ，有望占据欧洲议会全部议席的43%至49%。