为法治担当，更好守护公平正义

代表分组审议“两院”工作报告，对过去一年工作成绩表示肯定

本报记者 王闲乐

昨天下午，市人大代表在分组审议上海市高级人民法院、上海市人民检察院工作报告时，对法院、检察院过去一年的工作成绩表示肯定。代表们认为，上海法院、检察院始终以高质量司法服务保障高质量发展，不断加强自身建设，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动上海法治建设取得了新成效。

“看完‘两院’报告，我的感觉是充分体现了司法的能动性。”市人大代表、上海虹桥临空经济园区发展有限公司董事长孙胤提到了一个例子：去年，上海法官、检察官主动来到“东虹桥” ，为这里的专精特新企业发展壮大提供了有力法治保障，给企业增添了信心。

“企业看一个地方营商环境好不好，主要看法治水平。”市人大代表、徐汇区委书记曹立强建议，法院、检察院要将司法关口前移，加大走访调研企业的力度，深入了解企业的困难需求，为企业提供更务实的支持。

市人大代表、上海材料研究所有限公司党委书记、董事长张杰说，法院、检察院在服务保障国际科创中心建设过程中，除了要解决相关司法问题，还要加强以案释法工作，积极营造良好的科创生态。

市人大代表、虹口区曲阳路街道党工委书记徐普宝注意到，法院围绕“两旧一村”改造，持续深化旧改征收司法执行机制，推动征收平均周期缩短6个月以上。“希望法院接下来能在旧改中创新司法实践，缩短拔点交地时间，保护公共利益。也希望检察机关能通过公益诉讼，进一步加大对基层社区治理的支持力度。”

报告显示，去年上海法院依法审结电信网络诈骗及关联案件 4865件，涉案金额170亿元。“这么高的涉案金额，有多少能追回来还给受害者？ ”市人大代表、上海市同仁医院副院长李东说，希望司法机关加强追赃挽损工作。

代表们希望，法院、检察院要采取更加积极有效的措施，主动回应社会关注的热点问题，充分发挥司法引领作用。

市人大代表、上海专利商标事务所有限公司总经理范征说，知识产权保护是企业最关心的问题之一，希望今后能更多披露案件的赔偿金额，建立更加完善的惩罚性赔偿机制。市人大代表、上海莉莉丝科技股份有限公司联合创始人胡睿说，希望强化司法联动，建立“检察+侦查+行政+企业”四位一体知识产权协同保护机制，形成保护合力。

市人大代表、上海世界贸易商城有限公司执行董事、总经理朱晨说，执行工作关系到胜诉权益能不能兑现，希望法院能采取有效措施，切实提高执结率。

2023年，全市法院全年共受理各类案件97.1万件，同比上升25.2%。在代表们看来，当前法院的人案矛盾依旧明显，希望能采取切实有效的措施，加强法院自身建设，进一步提升办案质量。

市人大代表、大成（上海）律师事务所合伙人陈峰认为，当前员额法官人数仍存在不足，建议适当增加，确保法官数量跟得上案件增长速度，缓解办案压力。

市人大代表、特斯拉上海超级工厂生产制造副总裁宋钢建议，通过公检法内部数字化联动平台给予企业法律支持，帮助企业规避风险，从源头上减少案件数量。

“上海的‘数字法院’建设走在了全国前列，这是一大亮点。”市人大代表、市律协副会长张鹏峰希望法院借助“数字化”新力量，真正有效解决“案多人少” “执行难”等老问题。

多位代表在审议时表示，法院、检察院责任重大，更应主动接受社会各界监督，着力解决部分案件立案难、适法不统一等问题，更好守护公平正义的最后一道防线。

本报讯（见习记者 吕佳）昨天下午，记者从市人代会议案建议新闻发布会上获悉，截至1月24日12时，市十六届人大二次会议大会秘书处代表议案工作组共计收到议案69件，其中代表团议案7件。截至1月25日12时，市十六届人大二次会议大会秘书处共接收代表建议 1173件，其中21件由11个代表团提出，1152件由472位代表提出。

69件议案中，涉及财政经济的21件，涉及社会建设的13件，涉及城建环保的12件，其余议案还涉及教科文卫、法制综合、监察司法、农业农村等领域。1173件代表建议中，涉及监察和司法方面的95件，占总数的8.1%；财政经济和预算方面的252件，占总数的21.5%；教科文卫方面的253件，占总数的21.6%；城市建设和环境保护方面的357件，占总数的30.4%；社会建设方面的168件，占总数的14.3%。

记者了解到，代表议案和建议数量相较去年均有所上升，其中本次大会代表议案数量达到69件，比市十六届人大一次会议增加了19件，充分显示了新一届代表们履职积极性持续提高。

代表的议案和建议重点关注以下几个方面：一是围绕“五个中心”建设，季诺等代表建议加强法治保障，进一步系统性推进上海国际法律服务中心建设；曹克美等代表建议对本市引进海外人才工作实施专项监督，进一步提升上海引进人才工作的水平。二是围绕提高城市治理现代化水平，黄浦代表团提出开展《上海市城市更新条例》执法检查；多位代表建议提高公交专用车道协同使用效率、优化部分道路停车泊位收费规则、加强共享单车数字化管理等。三是围绕持续保障和改善民生，静安区代表团建议持续加强对灵活就业和新就业形态的法治保障，着力推动相关领域立法并开展监督调研；还有不少代表建议建立健全养老院和护理院互联互通模式、支持老年群体通过趸租模式改善生活条件等。

本报讯（记者 洪俊杰）截至大会提案统计截止时间，市政协十四届二次会议共收到提案1201件。 0 9