“贴钱”的环保带来更多真金白银
上海碳市场开市十年，累计交易量交易额呈增长态势
本报记者 陈玺撼
2013年11月26日，上海市碳排放交易在上海环境能源交易所开市，标志着上海碳排放交易试点从研发阶段跨入运行操作阶段，用“经济杠杆”控制碳排放的时代正式开启。
新年伊始，上海碳市场“双喜临门” ：纳管企业完成2022年度碳排放配额清缴，创造连续10年100%履约的纪录；截至2023年12月29日，上海碳排放交易市场已吸引 1860多家单位开户交易，现货品种累计成交量达2.4亿吨，累计成交额 42.22亿元，国家自愿核证减排量（ CCER）成交量稳居全国第一。
限制污染排放的“天花板”越来越低，但纳管企业扛住压力，信守控排承诺。同时，碳市场累计交易量和交易额呈增长态势，这是碳排放交易价值得到充分认可的注脚，更是大量企业通过转型升级“轻装上阵”的印证。
378家重点排放企业纳入碳市场
2005年，伴随《京都议定书》的生效，碳排放权成为国际商品。
简而言之，碳交易就是将碳排放权当
50% 10
作商品在符合条件的市场上买卖。根据欧盟和美国等碳市场的实践，碳排放交易体系是低成本减少碳排放的最有效工具之一。其成效之所以显著，关键之一在于解决了动力问题— —企业意识到“贴钱”的环保也能带来真金白银，积极性大幅提升。
2011年11月，国家发改委明确7个省市开展区域碳排放权交易试点，上海是其中之一。生态环境部门的最新统计显示，目前，378家重点排放企业已纳入上海碳市场，涉及钢铁、电力、化工、航空、水运、建筑等28个行业。和10年前的16个行业、197家企业相比，碳市场更趋全面和成熟，更加深入人心。
回望10年路，上海市生态环境局应对气候变化处处长周军坦言，碳市场 100%履约不是一蹴而就的，在碳市场建立初期，企业的碳排放、履约成本、配合度都是未知数。因此，上海碳市场采取了三步走的办法。
第一阶段为2013年至2015年，重点在于
普及碳市场概念，为提升企业的接受度，上海碳市场采取配额100%免费发放的方式。
第二阶段为 2016年至 2018年，上海逐步收紧免费配额发放比例，市场整体配额盈余逐年减少，推动企业在压力下不断提高碳排放管理水平和碳资产管理意识。
第三阶段即 2019年至今， “缓冲期”结束，大量企业直面履约压力，上海持续优化完善碳交易相关制度，并引导企业以加大绿色转型力度的方式降低履约成本。
目前，纳入碳排放配额管理的企业约占全市碳排放量的60%以上。从减排效果看，近10年，上海单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降了50%以上，碳市场功不可没。
致力解决“环保不一定减碳”
上海碳市场的“老朋友”宝钢股份是第一批参与上海碳市场的履约企业，连续10年信守承诺，积极完成碳排放配额的履约清
缴，但过程绝不轻松。
企业能源环保专家表示，碳排放的控制是一项特别复杂的系统工程，越是在环保上持续高投入的企业，减碳压力有可能越大。
以宝钢近年来实施的环保超低排放改造工程为例，仅2022年就实施了50多项环保改造项目，并于2023年完成环保A级企业验收。然而，环保设施的投入带来了能耗和碳排放的增加，宝钢每年环保设施消耗能源约60万吨标准煤，增加碳排放约130万吨。
内在的转型升级压力不小，外部市场的紧迫现实也摆在中国碳密集型工业企业面前。2023年10月1日，全球首个“碳关税” ——欧盟碳边境调节机制正式启动，2026年1月1日正式起征。届时，钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢能和部分下游产品是第一阶段重点“照顾”对象。
全球绿色低碳转型大势不可逆转，持续减排实现“双碳”目标已关乎未来生存，必须迎难而上。
宝钢股份制定了“双碳”路线图和时间表，计划在 2030年具备减碳 30%的技术能力， 2050年实现碳中和，主要通过源头减量、能源替代、低碳冶金等措施来实现。 . 3本报记者 胡幸阳 杜晨薇
2023年，生成式人工智能席卷而来，新产品如雨后春笋般冒出，人们茶余饭后都在聊ChatGPT等大模型。这项新技术走进公众视野的时间不长，但已然深刻影响了人类社会的运行逻辑。
新一轮科技革命突飞猛进，每个人都亲身感受到了前沿浪潮的冲击力。两会会场上，代表委员们在热烈的探讨中达成了共识：只有把握新技术、新赛道，才能下好先手棋、抢占制高点。
产业链协同，避免“重复造轮子”
技术新、赛道新，意
味着产业链也要更新。不
少代表委员提到，要将新
技术转化为新质生产力，
必须补齐产业链新增、欠
缺环节。
市人大代表、上海龙
创汽车设计股份有限公
司董事长 谈到了智
能新能源汽车产业。他认
为，我国通过开辟汽车行
业新赛道，目前正加速实
现“弯道超车” ，但在走向
世界的过程中，需要进一
步完善产业链。
的一份集体提案也
建议，要在无人驾驶、智
能座舱等新技术领域加
强产业功能建设。
建设新赛道产业链，
不仅要纵向发力，也要考
虑横向融合。市人大代表、
华东师范大学发展规划部
部长 表示，布局发
展新赛道要避免跟风式、
投机性、重复性、孤立性的
建设，实现产业生态系统
各要素之间的互动协同与
演化，组合成产业生态圈，
确保良性持久发展。
市政协委员、复旦大
学泛海国际金融学院执
行院长 认为，新技术
越来越呈现融合交叉的
趋势，上海要全面推进创
新产业合作，并积极拓展“朋友圈” ，系统梳理重点发展产业的链上关键企业，从整体产业链评估这些核心节点企业的风险，进而制定多元化个体化政策。
发展新技术，往往还需要建设配套的新型基础设施。市人大代表、上海流程智造科技创新研究院公司总经理
提出“，算力容量决定了城市未来的发展空间”。他建议，上海测算和排摸未来五年面向上海城市数字化转型、跨境数据流动、数字人民币结算、金融结算等算力需求，结合海上风电规划，推进海底数据中心规模化建设。
选定关联性强的新赛道优先发展，打造几个高集中度的产业群，可以更好形成合力。人工智能与集成电路产业就有很强的关联性。市科协的一份提案建议，坚持开放开源原则，由政府组织、龙头企业牵头，组建人工智能芯片公共软件平台，尽可能形成产业合力，避免“重复造轮子” ；进一步加强人工智能芯片软硬件协同，搭建好芯片与框架间的“桥梁”。
高端服务业也能与新技术相互赋能。市人大代表、中国银行上海市分行行长 表示，要在“五个中心”联动发展上做文章，深化国际金融中心与科创中心联动发展，促进“科技—产业—金融”良性循环。 . 3