推动城市能级和核心竞争力持续提升

2 三是提升企业服务温度。健全外资项目专班和专员服务机制，完善重点企业“服务包”制度，办好外资企业政企圆桌会议，不断提升外籍人士在工作签证、出入境、在沪支付等便利度。

上海国际服务门户的定位就是“欢迎你、帮助你” ，方便外籍人士更好地了解上海、融入上海。我们将提升多语种、场景化等功能，为外籍人士提供更权威的政策资讯、更贴心的生活服务

化营商环境新一轮改革安排150项举措

东方卫视上海电视台记者： 2023年，上海出台了多项优化营商环境的政策，下一步有何新的举措？

龚正：上海高度重视打造一流营商环境，总的目标就是市场化、法治化、国际化。去年，我们以世界银行新评估体系为牵引，实施优化营商环境 6.0版方案，针对性推出208项政策措施，新增减税降费及退税缓费超过 1100亿元。实施重点企业“服务包”制度，累计发放近3.3万件政策服务包，帮助企业解决了一批实际问题，企业反响很好。

我们将紧扣企业需求，实施新一轮营商环境改革，初步安排了150项改革举措。重点在“两降一减”上持续发力：

一是降门槛。深入清理妨碍要素市场化配置的隐性门槛和壁垒，在市场准入、要素获取、权益保护等方面推出更多创新举措，促进各类经营主体公平竞争。

二是降成本。突出土地、融资、物流、用工等各方面政策集成发力，进一步帮助企业减负增效。尤其是要落实好国家出台的结构性减税降费政策，更好地让企业轻装上阵。

三是减跑动。坚持有求必应、无事不扰，持续提升政务服务“一网通办”的便利性，完善重点企业“服务包”制度，加强政企沟通，强化服务和政策的针对性、有效性，着力提升企业的感受度和获得感。

金融对外开放

打造国际金融资产交易平台

新加坡联合早报记者：去年10月的中央金融工作会议指出，要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。上海如何进一步扩大金融对外开放，提升竞争力和影响力？。

龚正：开放是上海最大优势。实施高水平金融对外开放，一直是上海国际金融中心建设的重要任务，也是未来增强竞争力和影响力的关键所在。我们按照中央统一部署，在中央金融管理部门的指导下，稳步推进金融对外开放先行先试。到去年底，上海持牌金融机构的总数已经达到 1771家，外资金融机构的比例超过30%。上海已经成为中国内地金融对外开放的最前沿。

下一步，我们要配合中央金融管理部门，稳步扩大金融领域制度型开放，努力做到“三个更好”。

一是更好发挥先行先试作用。依托浦东、临港新片区等重点区域，开展更大程度的金融压力测试，打造国际金融资产交易平台，推进跨境金融、离岸金融等领域创新试点。

二是更好拓展双向开放成果。坚持“引进来”和“走出去”并重，积极开发面向国际的金融产品，提升跨境投融资便利化，加大对共建“一带一路”的金融支持，吸引更多外资金融机构和长期资本来沪展业兴业。

三是更好统筹金融开放和安全。越是开放，越要重视安全。要积极参与国际金融治理和监管协作，切实增强安全可控能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

优增强文化影响力

促进“文体旅商展”深度融合

文汇报记者：上海在增强文化影响力和吸引力方面有哪些更有力的举措？特别是在推动“文体旅商展”深度融合方面，今年有哪些考虑？

龚正：文化是城市的灵魂。上海正深入贯彻落实习近平总书记对上海文化建设提出的新定位、新要求，用好红色文化、海派文化、江南文化资源，挖掘时尚文化潜力，加快打造文化自信自强的上海样本。重点是推进“四个一批” ：

一是实施一批文化传承工程。进一步挖掘红色遗址、红色文物等宝贵资源，积极开展崧泽、福泉山、青龙镇等考古发掘工程，传承红色基因，延续城市记忆。

二是建设一批文化新地标。推进上海大歌剧院等文化设施建设，上博东馆下个月就要开放了，欢迎大家参观体验。

三是提升一批节展品牌。进一步增强国际电影节、艺术节等节展的影响力，提升上海马拉松、上海赛艇公开赛、上海帆船公开赛等自主品牌赛事的显示度。

四是培育一批新型文化业态。提升影视创制、艺术品交易、演艺等优势产业能级，开辟新场景，打造新赛道。

文化市场是拉动消费的重要引擎。我们将进一步促进“文体旅商展”深度融合，以文化品牌活动把流量带起来，推动文旅活动和场所成为聚集人气的端口；以优质文化服务让消费火起来，带动周边交通、餐饮、购物、住宿等配套服务提升，推动人气流量变现为消费增量。

高校毕业生就业

精准匹配精准服务精准帮扶

新民晚报记者：就业是最大的民生。为促进就业特别是大学生就业，今年上海将重点推出哪些举措？

龚正：就业是民生“压舱石”、经济“晴雨表”。去年，我市出台稳就业“18条” ，健全高校毕业生等重点群体就业支持体系，全市新增就业岗位60.6万个，超额完成目标任务，城镇调查失

业率平均为4.5%，高校毕业生去向落实率保持全国领先。今年，我们将更加突出就业优先导向，精准做好重点群体就业帮扶，确保全市就业大局总体平稳。

高校毕业生就业，事关民生福祉和城市未来。今年，全市高校应届毕业生数量再创新高、预计达到24.5万人，我们要千方百计帮助他们好就业、就好业。着重做到“三个精准” ：

一是精准匹配岗位资源。充分发挥重点产业、民营经济、新型业态对就业的拉动作用，加大援企稳岗、访企拓岗力度，为高校毕业生拓宽市场化、社会化就业渠道。

二是精准提供服务指导。因势利导做好就业指导服务，链接自主创业、灵活就业等扶持政策，特别是发挥好基层就业项目导向作用，引导更多毕业生到基层一线建功立业。

三是精准帮扶困难群体。对低保、残疾、零就业家庭等的毕业生， “一人一档” “一人一策”做好就业帮扶；对离校未就业毕业生，加强跟踪帮扶和不断线服务，让每一个就业困难毕业生都能得到有效帮助、顺利走上工作岗位。

为民办实事项目今年新增17项延续17项

21世纪经济报道：为民办实事项目是上海民生工作的特色品牌，今年的实事项目将重点解决市民哪些方面的急难愁盼，有哪些新的项目？

龚正：为民办实事项目是上海保障和改善民生的重要抓手，为增进民生福祉、提升人民生活品质发挥了重要作用。去年的十方面、32个项目圆满完成，市民总体满意度 93.62分、创近年新高。2024年民生实事项目，广泛征求社会各方面意见建议，聚焦养老、托幼、安居、就业等群众急难愁盼问题，确定了十方面、34个项目，其中新增17项、延续17项。

新增项目注重紧贴需求、补齐短板。我们积极回应群众在宜居安居、就业保障等方面的诉

求，安排了一批具有较强针对性的项目。比如， “新时代城市建设者管理者之家”纳入了今年的实事项目。又如，市民对高质量充分就业十分关注，我们提出要建成350个社区就业服务站点、培训高技能人才4.5万人次等。

延续项目注重稳定供给、优化服务。对一些需求量大、群众反响好的项目，持续增加设施资源、提升服务能级。比如，针对人口老龄化加剧，已经连续26年将养老床位建设纳入实事项目，今年我们强化了对失能失智老人的服务，计划改建3000张认知障碍照护床位。又如，在延续小学生爱心暑托班的基础上，新开办150个爱心寒托班，很受欢迎。

公园城市

今年安排新建120座公园

东方网记者：上海正在打造公园城市，您心目中的“公园城市”是什么样的？今年有哪些值得市民期待的新进展？

龚正：我们建设公园城市，不是简单地在城市中建公园，而是要把城市变成一座大公园，努力实现公园与城市空间的无界融合。

一是增加数量。去年全市新增公园 162座、累计达到832座。今年，我们安排再新建120座公园。按照计划到2025年底，要建设成为千座公园城市，到 2035年力争建成 2000座。值得一提的是，大家关心的世博文化公园，今年将建成包括双子山在内的南区，实现全面开园。

二是提高质量。重点是加快建设“一江一河一带”高品质生态空间，打造“一大环+五小环”的环城生态公园带。“一大环” ，就是在外环绿带及周边区域建设大型公园和生态林； “五小环” ，就是在五个新城打造“一城一绿环” ，今年要全面实施。

三是优化存量。一方面，大力推动“公园+ ”行动，加强公园与体育、文化、旅游等功能的融合。另一方面，继续推进公园拆墙透绿，推动公园24小时开放。目前全市超过六成的城市公园实现24小时开放，今年还将新增30座，让公园和绿地更好地为民所享。