免签“朋友圈”扩容将带来什么

中国持续优化签证政策，方便人员往来促进合作交流

本报记者 廖勤

2月9日，除夕，中国与新加坡两国民众收到一份特别的年礼— —两国互免签证落地生效。紧接着，3月1日，中国与泰国也将正式迈入“免签时代”。加上此前马来西亚与中国实施短期互免签证， “新马泰”这一经典旅游线路上的东南亚三国都与中国实现了签证互免。

而这只是中国免签“朋友圈”扩大的一个缩影。

一段时间以来，中国持续优化签证政策，或是对外单方面免签，或是与他国互免签证，或是简化便利办理签证手续，一连串签证“组合拳”引发世界关注。舆论认为，优化签证举措彰显中国高水平开放的决心和诚意，有助于畅通人员往来、拉动旅游业、加强经贸合作、促进人文交流，为世界与中国带来双重利好。

率先催热旅游市场

据《人民日报》、新华社等报道，截至目前，中国已与150多国缔结涵盖不同护照种类的互免签证协定。

其中，与20多国实现全面互免签证，包括泰国、新加坡、马尔代夫、哈萨克斯坦、阿联酋、白俄罗斯等；与40多国达成简化签证手续协定或安排。

另据国家移民管理局相关负责人介绍，截至去年11月17日，中国将72小时/ 144小时过境免签政策适用范围扩大至54国。

去年 12月以来，中国还给予法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、爱尔兰单方面免签政策待遇。今年1月 11日起，中国国家移民管理局推出5项新措施，进一步便利外籍人员来华。此外，还有 60多个国家和地区给予中国公民免签或落地签便利。

中国不断优化签证政策，带来雨露均沾的普惠效应。

首先就催热了旅游市场。比如马来西亚、新加坡、泰国宣布与中国互免签证后，三国搜索热度都迅速飙升，为东南亚旅游热再添一把火。以新加坡游为例，携程数据显示，截至1 2023年12月21日，游客游览新加坡鱼尾狮公园。

月24日，2024年春节假期中国游客前往新加坡的订单量同比增长超14倍。

联合国世界旅游组织执行主任娜塔莉娅·巴约纳日前表示，中国的免签政策显示了中国对世界旅游业的信任和信心，将有助于世界旅游业再次回暖。

便利人员经贸往来

除了利好旅游业，中国优化签证的措施对于方便人员往来、促进经贸投资、密切人文交流等也都有积极意义。

人员往来方面，将为外国人来华旅行、经商、工作、学习、生活提供更多便利。

据国家移民管理局1月1日统计，自 2023年 12月1日中国对法、德、意、荷、西、马6国持普通护照人员实施单方面免签政策以来，截至2023年12月31日，6国来华人员共计 21.4万人次，较11月份环比上升28.5%，其中持普通护照免签入境共计 11.8万人次，占同期6国入境总人次的55.1%。

经贸投资方面，将促进商贸往来，深化经济合作。

这已成为业内人士及专家学者的普遍共识。中欧数字协会主席路易本报社址：上海市延安中路 816号驻京办事处地址：北京市北河沿大街

新华社发

吉·甘巴尔代拉表示，免签政策使欧洲中小企业前往中国参加商务、展览等活动更加便利。

这将有力地推动疫情后中国入境游市场的复苏。而对泰国、马来西亚等以旅游业为支柱产业的国家来说，与中国互免签证无疑是给旅游业注入一针强心剂。

据央视援引中国国际经济交流中心首席研究员张燕生的评论指出，单方面免签对促进人员往来非常重要，对促进外资来讲，作用会更加明显。进一步来说，还将为货物和服务贸易、运输、资金、数据和信息往来等活动带来更高水平、更高效率的自由便利。

事实上，中国推出赴华签证便利政策后，也获得不少相关国家的积极回应。比如，法国政府宣布中国有在法学习经历的硕士文凭持有者可获5年签证；瑞士将为中国公民和赴瑞投资的中国企业提供更多签证便利。外界认为，随着签证互惠政策不断扩大，将有力促进中国同有关国家的交往，进一步拉紧中国同有关国家互利合作的纽带。

改变对华刻板印象

人文交流方面，优化签证将有利

于教育、科技、文化等各领域交流，进一步扩大民间交往，促进民心相通。

在中泰签署互免签证协定后，中国外交部长王毅就表示，相信将迎来两国人民交流的新高潮。

马来西亚—中国法律联合会会长罗章武也指出，中方推出对马来西亚免签政策后，将更方便两国人员见面交流，极大便利两国企业商务合作，增进两国人民密切交往。

还有观点认为，推动不同国家和文化之间的交流与沟通，便于消除彼此误解，并为深化国家间关系奠定坚实基础。特别是免签政策将方便外国民众到访中国，体验中国的经济发展，感受中国人民的友善，这有助于改变外国民众对中国的刻板印象，更好地认识一个真实的中国。

彰显开放决心与诚意

中国针对签证的优化举措也受到国际社会的关注。

舆论认为，中国推出一系列签证新政策，表明中国推进高水平对外开放并非停留在口头上，而是体现了坚定决心，并切实付诸行动。

据《人民日报》援引西班牙《国家报》的报道说，中国采取切实举措促进旅游业发展、推动经济和人员交流， “展示出持续扩大对外开放的诚意”。

在张燕生看来，优化签证只是高水平开放的第一步。下一步是推动商品、服务、资源要素的流动性开放，推动规则、规制、管理标志制度性开放，推动科学技术、工程、数字创新性开放全面展开。

舆论还认为，中国加速优化签证政策、促进人员往来对世界与中国都是双重利好。

对世界来说，将让世界看到一个更加开放包容、自信自强的中国。特别是在全球经济复苏乏力、保护主义倾向抬头的当下，中国的开放举措将为提振世界经济、推进经济全球化注入更大信心和动能。对中国而言，将助力自身开放创新和高质量发展，并提升中国的国际形象和影响力。

可以预见，未来中国公民出境便利化程度将进一步提升，中国护照“含金量”也将越来越高。电话： （ 021） 22899999 邮政编码： 200041 国内统一连续出版物号： CN31－ 0001 上海市印刷：上报集团印务中心 电话： （ 021） 56082146 43号 电话： （ 010） 64043655 邮政编码： 100009 定价每月： 36.00元 今日零售： 2.00元 广告经营许可证号： 3100004000004

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