细致雕琢，才能利剑在鞘
——谈审计新兵应具备的基本职业素养
——谈审计新兵应具备的基本职业素养
随着审计工作重要性的不断提升，审计队伍也在不断壮大，如何让新入审计人员快速成长，成为审计队伍的刀锋，我以参加工作十年体会浅谈一下感想。这里我不谈审计操作，而是换个角度，说说具备怎样的职业素养才能像老审计员们那样有思路、有成果。一、较强的职业敏感性。我们不少年轻同志科班出身，信心满满地加入到审计队伍里来，却时常觉得有心无力，觉得课本离现实太远，看一样的会计资料却不能如其他同志那样及时发现问题，为什么？我认为首先是职业敏感性差。职业敏感性从哪儿来？从不断熟悉、更新法律法规中来。这些法律法规条例规章就是老师，它对资金的使用进行了框定，也给你提供了审计的思路。它规定了怎么用、用到哪儿、要达到什么样的效果，你的用法不对、用的地方不对、效果没达到那儿就是违规。搞审计，大到一个单位，小到一个问题，你不了解什么是对的，就无从下手查什么是错的。特别是政府审计，对各类财政资金的规范使用都有详细的管理办法，对法律法规和行业规章的熟悉程度是决定你工作成效的关键。说到底，法律法规就是我们手中的剑，与被审计单位较量，你掌握的法规条例不如他们多，你的依据不够充分，那你的言辞就会显得
空洞无力。不要说我认为这个事不对，不合规，没有依据就没人信服。比方说你查住房公积金办公室，审计对象将资金汇集后全部存放到了银行，一看存在银行了，没有挪用，资金安全是没问题了吧，但是如果你了解法规就会知道人民银行对住房公积金信贷业务的规定是“受委托办理住房公积金信贷业务的商业银行为工行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行，而且受托银行一个城市不得超过两家”，那么你就要看了，他存在了哪儿，如果发现存在了兴业银行，违规是肯定了，那他为什么要存在兴业银行，背后是否存在利益交换，是否会造成资金损失这才是重点，也是捕捉案件线索的地方。又比方说你看到一个单位发放补助，放在以前，国有企业发补助首先考虑是否进行税前调整，纳税是否到位，行政事业单位首先考虑是否超预算执行。后来出台了《规范津补贴》的规定，就要考虑是否违反规范行政单位津补贴规定。现在出台了八项规定，出了监察部、人社部、财政部、审计署联合下发的《违规发放津贴补贴行为处分规定》，那就要考虑违纪了，涉及违纪是要移交的。如果你不及时更新你的法规体系，用老知识去审现在的状态，问题也许还有，但不合时宜，就不算敏感了。所 以法律法规一定要多看多记，涉猎的范围越广，你的敏感性就越强，下次审计发现该类问题就会捕捉到信息。二、丰富的审计实践经验和扎实的工作作风。经验这个东西还是要靠时间积累的，老人常说“我过的桥比你走的路还多”，我们干审计是一样，干得多了、接触的行业多了，就会越积累越多。新入审计人员最好的课本就是已完结项目的档案，里面为你讲述了审计程序、文书规范、审计内容、某类资金或某类行业容易存在的问题及发现问题的思路和依据等，这些都是课本上学不到的东西。多看档案、审计报告、审计案例，多听老审计人员与被审计对象的谈话技巧，你会发现学问无处不在。工作作风听起来很虚，其实就是个用心不用心的事，同样的问题，如果你多想几个为什么，多个角度找佐证就会深挖出不一样的结果。比如你看到往来账，我们很多时候的表述是往来账清理不及时，但它形成的原因是什么，是否存在违纪违规，有时候多问一问就会发现问题。比如某地融资平台的一个公司往来账挂了区政府办等人个人长期借款50多万元，如果简单地考虑，这就是个人是否长期占用公款的问题，但经过对多个人的询问和多方面的佐证，最终发现该公司共使用财政资金290万
元为四大班子购买超标车辆9部，这就涉及严重违纪了。三、科学有效的技术方法。这个说起来主要就是计算机辅助审计了，通过这几年的实践，我们确实感受到了计算机的强大。特别是近几年开展的市、县长经济责任审计中，利用计算机进行跨行业综合数据分析，实现了人力所不能及的效果。如税务部门、民政部门、卫生部门、劳动部门的审计重点不是经费收支，而是税收征管、城乡低保、医保补助、就业培训等情况，审计的重点是部门职能的履行情况和业务工作开展情况。 由于各部门数据信息中存在关联性，审计人员尝试对民政、社保、卫生、教育、农业、扶贫、房管、公安、税务等多部门的业务数据进行 横向比对分析，查出了大量由于部门信息不共享、不沟通造成骗取财政资金等问题，如骗取低保资金、住房保障资金、中职助学金、医保资金、小额担保贷款资金、农村孕产妇分娩补助资金等问题。这些问题涉及民生，是我们需要特别关注的，不仅要查出问题，还要深挖问题产生的背后是否存在利益交换，是否存在失职渎职，是否存在拥有权力者自身违规享受。这些问题的揭露，不仅能维护资金安全，让惠民政策真正惠之于民，还能在民众中树立审计部门的威信。除了大项目使用计算机辅助审计，对于小单位我们也不应该忽视，大小单位只要有业务，只要有专项资金的流动，我们就应该多关注它的业务数据。例如在审计畜牧 资金时，其中有一项能繁母猪补贴资金，申报后单位有一张申报汇总表，其实就是很简单的一张Excel表，里面有养殖场地址、法人身份证号、手机号、申报数等信息，我们也只是对身份证号、手机号进行了一个简单的筛查，就发现一个县畜牧局套取能繁母猪补贴98万元。随着各级政府、政府各个部门信息逐步共享，计算机技术就成了我们手中的一柄利器。年轻的审计人员更应该发挥这方面的优势，让自己成为审计队伍的一柄利器。工欲善其事，必先利其器。想要做出成绩，就必须不断地磨炼自己，不论是思维还是技术，都不是一蹴而就的事。但只要用心，找对方法，优秀离你并不远。