党报的历史命运和当代使命
文/李良荣
一直以来，党报都是党和人民的喉舌。尤其是在互联网产生之前，党报在我国几乎是“一报独大”，绝对性地占据了舆论的主导权。在历史上，党报是我们党在思想理论展现上不可或缺的战略性资源。通过党报，党的重要信息得以传播，党的方针政策得以宣传，主流价值观得以推动，这些工作的顺利实施都有赖于党报这一利器。
党报的基本作用
观察党报的历史演变，党报主要体现了三方面的基本作用。
首先，党报是信息主渠道。在大众媒介
时代，党报是党和国家发布重要新闻的最主要的渠道，在很长一段时间内，党报拥有极高的新闻首发权，其地位不可取代。而在互联网时代，党报的首发新闻虽然少了，但是，当我们对网络新闻的真实性存疑时，党报依然是我们确认信息真实性的重要依托。
其次，党报是宣传主阵地。党报是宣传党
的主张和政策方针的主要阵地，一些国家建设中所涌现出来的好人好事，也都是经由党报的报道来进行宣传。所以说，党报是宣传党的思想、宣传社会主义核心价值观的重要的阵地。
再次，党报是思想主控室。一直以来，
党报上的评论可以被认为是党对于某些社会现象、社会问题的权威发声，在很长一段时间内，毛泽东、邓小平等党的领导人都有亲自为党报撰写评论的习惯。对任何一个问题，党报如何表态，党报的观点是什么，这是全民关注的事情。相对于其他媒体来说，党报在思想上有着极强的引领性。
当代党报面临重大挑战
新媒体技术的发展，重构了整个新闻业的格局。各种各样的媒体形态如雨后春笋般涌现，颠覆了传统纸质媒体的从业生态。历史上长期占据主导地位的党报也在技术革命的大潮中受到了冲击，如今的党报面临着重大的挑战。
随着互联网的发展，传统媒体主导的新闻业态早已被彻底地改变，新的新闻业态已然形成，其特征主要包括以下五个方面。
从过去国有独大到混合所有制。在传统媒
体时代，传媒资本归国家所有，实行企业化管理。尽管部分外界资本可以进入媒体的经营性
业务，但仍必须坚持“宣传和经营两分开”和“国有传媒资本控股”的基本原则。
随着资本进入传媒业，以混合所有制为标志的传媒业新体制成型。具体来说，混合所有制主要包含以下四种：一是纯国营体制的媒体，主要以党报、广播和电视等传统主流媒体为代表；二是纯民营体制的媒体，主要以百度、腾讯等一批新的互联网媒体为代表；三是民营与国营相结合的媒体；四是纯个体经营的媒体，主要是一些自媒体。可以预见，在未来，传媒业的混合所有制将在资本化的浪潮中进一步深化。
新媒体占主导地位，超越传统媒体。随着新媒体的迅速发展，当
前新老媒体共同组成的格局中，传统媒体整体上面临着江河日下的困境。报业呈现断崖式下跌，停刊和休刊成为报业“新常态”；电视和广播的广告投放量也有所下降。相反，新媒体则呈现一番欣欣向荣的景象。2015年，在传媒产业细分行业中，互联网媒体（包括网络和移动增值）的市场占比由2014年的47.2%上升至51.8%，电视、报纸、广播媒体的市场占比萎缩至20%。同时，互联网媒体的广告收入（2096.7亿元）也首次超过电视、报纸、广播和杂志四种传统媒体广告收入之和（1743.53亿元）。从市场规模上看，互联网媒体已经成为真正的主导，传统媒体逐渐式微。
新媒体中，民营资本占主导地位。在当前的新媒体
格局中，民营新媒体占据主导地位，社会影响力与日俱增。相较国营资本而言，民营资本在新媒体行业发展之初就率先进入，因此有一定的先发优势。以移动端市场为例，国内数据机构艾瑞数据显示，2017年3月，“有效使用时长”排名前五位的新闻资讯客户端（今日头条、腾讯新闻、网易新闻、天天快报以及搜狐新闻）都属于民营新媒体。在国营新媒体中，除了像《人民日报》一样的中央媒体，依靠其传统的口碑优势和政策倾斜，博得了一定的关注量，其他脱胎于国营传统媒体的新媒体普遍影响力较小，不及民营新媒体。
后真相时代，情感超越理性，“无煽情不新闻”。
2016年11月，《牛津词典》将post-truth（后真相）选为2016年的“年度词汇”。post-truth描述的是诉诸情感 与个人信仰比陈述客观事实更能影响民意的种种状况，该词“在2016年度的使用率比上一年增长了2000%”。这意味着，“后真相时代”已经来临。“后真相时代”的基本特征是：情绪在前，事实在后；认知在前，真相在后；成见在前，客观在后。凌驾于事实之上的情绪化的表达在社交媒体上病毒式传播，相比之下，真相已经不再重要。
视频逐渐成为新闻主流，“无视频不新闻”。多媒体、全媒体尤
其是视频的广泛采用成为目前事件传播的主要手段。“无视频，不新闻”，视频直播、图像直播形成了时间、空间的零距离，“人人直播时代”来临，这是信息时代的突破，因成本下降而普及化，也符合人们眼见为实、探究真相的心理预期。
而随着新的新闻业态的形成，纸质媒体彻底地进入了一个前所未有的“寒冬”。一方面，是纸质媒体在发行量和广告收入上的大幅跳水，并且呈现一种持续下滑的趋势；另一方面，纸媒的影响力也在移动技术与手机终端日益发展的今天持续减弱，现如今，以动态新闻为主的党报已被新媒体全部覆盖。上网比看报成本更低，获得更多。
党报重构：不忘初心，重新出发
虽然党报面临如此严峻的冲击，但是，笔者认为，党报不会消亡，因为党报不仅是党不可或缺的战略性资源，同时，社会也需要党报。党需要党报，社会为什么需要党报？
随着混合所有制的形成，当民营新媒体成为信息传播主体，党需要一份能把握传播主控权、舆论主导权的媒体，成为中国主流价值的支撑。“后真相时代”，网络上、社会上，谣言四起、诈骗手段百出、八卦新闻盛行。这个世界错综复杂，真真假假，扑朔迷离；各种意见，鱼龙混杂。所以，社会需要一份真正有公信力、有权威性的媒体，成为信息社会里的主心骨。在谣言四起时，能够击穿谣言；在重重迷惑中，能够呈现真相；在众说纷纭中，能够一言九鼎，让人心服口服；在千头万绪中，能够理清思路，明确方向。一句话：真实、真相、真理。
这个社会的期待，非党报莫属。要努力实现凡是党报
上说的都是真的，凡是党报上说的就是对的，这就是公信力、权威性。而在未来，党报必将依靠高度的公信力和权威性，在新媒体的冲击中，放出异彩。
笔者认为，要实现这一目标，党报要坚持以下两个方面：一方面，在办报理念上不忘初心，坚持人民的公共利益是党报的立足之本，是党的新闻媒体与一切民营媒体的基本区别所在；另一方面，在办报策略上，应该重新布局，实行“扬长避短，反其道而行之”的策略。在具体的操作层面，主要包括以下四大原则。
第一，党报不仅仅是一份信息报更是意义报，从信息媒体转向意义媒体。由于技术特性，新媒体
在传递信息的时效性上占据了绝对的优势。但是，党报长期以来积累了一批信息解读能力强的业务骨干，是党报最强的优势。因此，党报应该扬长避短，从信息党报转向思想党报转变，从强调传递信息转向强调解读信息，以专业的理念、专业的服务、专业的技能向社会提供高品质的新闻和信息服务，公布扑朔迷离的重大事件真相，深入解读纷繁复杂的世事纷扰，权威解读党和政府重大举措，深入分析瞬息万变的国际形势并做出冷静判断。在重大时刻、重大事件、重大问题上，力争发出最具权威性、最具思想性的最强音。
第二，党报将不再是大众媒体，而是精英媒体，影响有影响力的人群。精英需要文字媒体。当前，报纸、广
播、电视、网络等各种各样的媒介形态已经形成了传媒业激烈的竞争态势。在这样的情况下，党报必须找准自己的定位，在激烈竞争的传媒行业形成自己的影响力。笔者认为，在新媒体条件下，党报应该在影响力上做文章，而影响力不应该仅仅以发行量为标准。以英国的《泰晤士报》为例，报纸以政府官员、高级知识分子、社会名流为主要读者对象，一般人都公认它对英国和世界许多国家的政治、外交事务有重大影响，但是其发行量一般在45万份左右，而形成鲜明对比的是与该报同在伦敦舰街出版的《每日镜报》，以社会基层群众为主要读者对象，发行量高达400万份左右，但是其影响力显然不能与《泰晤士报》相提并论。
在新媒体条件下，党报应该转变办报思想，将读者牢 牢地定位在社会精英这一阶层，努力成为社会精英报纸的代名词。社会精英主要包括政治精英、经营精英、财富精英和知识精英。一方面，互联网时代碎片化、娱乐化的信息传播方式，并不能满足这些精英的需求，他们真正需要的是有深度、切中时弊的文字；而另一方面，恰恰这些社会精英又具有一定的消费力。党报转型为社会精英报纸，将进一步提升党报的社会影响力，同时也将使得党报在经营方面得到改善。
第三，在新闻报道上，基本策略是“你无我有，你假我真，你快我慢，你碎我全，你偏我正”。
“你无我有”：时政新闻的优先发布权在党报，问题要做得生动活泼，不要官腔官调、八卦八股； “你快我慢，你浅我深”：网络就是快，我们无法比。我们可以慢一拍，做得深，深度解读，深度揭示。数据新闻就是慢报道；“你假我真”：党报一定要保证新闻的真实性，一切事实都反复核对；“你碎我全”：网络新闻都碎片化、个性化推送，也意味着有“信息孤岛”，党报应该推出更多综合性报道，让人们看清全局，立体化、全过程、全方位；“你偏我正”：网络上有不少好评论，但大多数是偏激的。党报的评论就得理性、公允。
第四，党报的经营要从广告收入为主转向发行收入为主，提高报价。中国党报不是“卖”出去的，而是“订”
出去的——依靠行政支持让党政机关和事业单位公费订报。适当提高报价，对订报单位影响甚微，却可以极大弥补党报因广告下滑造成的亏损。提高报价，是目前党报扭亏为盈的重要手段。
据笔者预测，今明两年，报纸将大量停刊，但党报不会有停刊的。
现在，整个新闻界很多人抱怨新闻报道收得紧。其实，改革开放40年来，紧紧松松、收收放放、起起伏伏、风风雨雨，我们都经历过，这就是常态，没有必要抱怨不迭。我只想说，对于纸质媒体来说，这是最坏的年代，也是最好的年代，是我们可以大显身手的年代。