打造贵州特色的全媒体传播格局
——贵州省推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地调研报告
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照习近平总书记关于“要在全党大兴调查研究之风”的指示精神，以及《中共中央宣传部关于印发〈宣传思想文化战线大调研工作方案〉的通知》和《中共贵州省委宣传部2018年宣传思想工作要点》的整体部署，贵州日报报业集团党委决定由万群总编辑作为课题总负责人，组建了《贵州推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地调研》课题组，并由课题组成员王健明、李卫红、邓航、孙雁鹰、冉斌分别牵头，2018年3月至4月先后赴人民日报贵州分社、新华社贵州分社、贵州广播电视台、当代贵州期刊传媒集团、贵阳和遵义市委宣传部等地围绕推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地等问题进行专题调研，通过调研，对贵州省媒体深度融合与壮大主流阵地现状、主要经验、存在问题进行系统梳理，并提出对策建议。
一、贵州省推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地现状
近年来，贵州省主动把握规律、适应新媒体的迅猛 发展趋势，在推动媒体融合发展过程中坚持基本原则、明确目标任务、把握内在关系、传统媒体与新兴媒体融合的步伐加快，主流媒体传播阵地得到拓展，融合新闻生产能力显著提高，融合传播技术得到广泛应用，融合发展引领新闻传播创新，有效提升了区域传播力，涌现出了一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，一批拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团初现雏形。贵州省初步构建了具有贵州特色的全媒体传播格局，形成了融合发展的“贵州现象”。 （一）注重顶层设计，形成普遍共识
2014年，习近平总书记“8·19”讲话结束后，面对新兴媒体的迅猛发展态势，贵州省各大媒体认真学习习近平总书记讲话，深刻认识到，推动媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署，这既是一个新课题，更是一场变革。2014年11月，贵州省及时出台了《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的实施意见》。2017年3月，贵州省新闻出版广电局下发《关于进一步推动传统媒体与新兴媒体融合发展指导意见》，明确了
指导思想、基本原则、工作目标和重点任务。提出的目标是力争在“十三五”期间，打造1～2家在全国具有公信力、影响力的新型主流媒体集团，2～3家在全省具有重大影响力的区域新型地方主流媒体，若干家具有特色的中小型社会化新型媒体，形成导向正确、立体多样、传播高效、可持续发展的现代传播体系，争取实现“弯道超车”、跨越发展。2018年，为了深入贯彻十九大精神和贵州省关于坚定不移推进大数据战略行动向纵深发展，推动贵州大数据发展跃上新台阶要求的重要部署，贵州省委宣传部决定整合全省宣传思想文化系统平台和大数据资源，统筹规划建设全省统一平台、统一架构、统一资源的“多彩贵州宣传文化云”，实现宣传思想文化与大数据发展的深度融合。
贵州省高度重视媒体融合战略的落实工作，各主流媒体业积极响应在、主动作为，全省上下形成了普遍共识，进行了有效探索，并取得了一系列成效。 （二）媒体融合稳步推进，从局部探索逐步走向深度融合
经过几年探索实践，贵州省各大媒体坚持移动优先战略，加快建设“中央厨房”和新媒体矩阵、重构采编发网络、建构立体化传播格局，从内容、平台、管理等方面进行了媒体融合的有效探索。 1．从平台建设上看。一方面，以“中央厨房”为龙
头，加强“两微一端”建设，基本实现了“一次采集、多种生成、多元传播”的融合发展思路。另一方面，积极与互联网平台合作，传统媒体提供内容，依托已有技术和互联网平台来寻求新的盈利模式。贵州省委在互联网时代建立了立体网络阵地，提出打造“五个一”工程(一个网、一个微博、一个微信公众号、一个手机报、一个新闻客户端)。2015年以来，贵州各大传媒集团纷纷推出新闻客户端等新媒体平台。例如，贵州日报报业集团以《贵州日报》为旗舰，以“媒体云”为平台，“今贵州”客户端、都市E家客户端、“今贵州”新闻网、“政前方”公众微信号等新媒体矩阵初步形成，贵州最权威、最主流、最具公信力的党报全媒体信息传播平台已经初步建立，确保了党的媒体始终保持主流媒体地位，占据主流传播阵地，引领主流思想舆论。 2．从内容上看。贵州各媒体普遍运用全媒体多样化
的传播形式，注重全媒体产品的生产。比如，贵州广播电视台“多彩云”融媒体平台已经正式启动，全省广播电视台融媒体联盟已经成立，贵州广播电视台融媒体中心以“多彩云”融媒体平台为技术支撑，按照“中央厨房”的生产方式进行全省广电新闻资源汇聚和全媒体融合生产，实现新闻一次采集、云共享生产、多屏发布的流程重塑。 3．从渠道和经营管理方面看。各媒体基本打通了传 统媒体与新媒体的新闻生产链，都在建设或者基本建成了“中央厨房”，实现内容共享，一次采编，多元发布，多种生成。各大媒体正在努力构建全媒体经营创新体系、管理创新体系，积极与大数据技术、移动互联网技术等结合，打造全媒体+营销专家平台，媒体+科技、媒体+金融、媒体+旅游、媒体+政务等媒体服务新业态不断涌现，为客户提供整体营销和智库服务，将传统媒体优势发挥最大效应。比如，当代贵州期刊传媒集团在做好报刊发行经营工作的基础上，按照传媒、文化、科技、教育、旅游、资本开拓经营领域，着力培育新的经济增长点，策划了六届中国贵州人才博览会、“铜仁市‘民心党建’工程助推脱贫攻坚理论研讨会”等一批会展文创项目，其品牌影响力和美誉度进一步提升。
二、贵州省推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地中存在的问题
贵州省在推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地过程中，在融合的体制机制、统筹协调、支撑保障等方面都还存在短板，在很大程度上制约着贵州省各大主流媒体影响力传播力引导力公信力的提升。 （一）体制机制改革亟待深化、媒体深度融合不够
传统媒体要切实推进组织结构调整和资源整合，必须建立适应媒体融合的体制机制，推动内容、技术、平台、渠道、经营、管理的深度融合，实现传统媒体和新兴媒体业务优势互补、一体化发展。我们在调研中发现，贵州有些主流媒体没有真正按照市场发展规律去进行有效的融合，大多靠行政手段整合在一块，缺乏体制机制的配套。把传统媒体和新媒体放在一块，实际上还是各干各的，你是你、我是我；有些传媒集团搞了几个新媒体，也是各干各的、换汤不换药。有的把新媒体作为传统媒体附属物，新闻产品用于传统媒体再用于新媒体传播。新媒体信息仍旧采用以往多层把关的套路，难以占据时效高点和第一时间发出权威声音。总之，无论是生产流程、组织机构还是相应的激励政策都跟不上，大多新媒体内容依靠传统媒体支撑，但日常经营管理互不干涉，造成人员流通、资源整合出现一定程度上的阻滞。 （二）政策、资金、技术、人才等支撑保障不足，融合路径不够清晰
政策方面，尚未形成媒体融合发展详尽的省市级规划，专项扶持力度不大，各媒体自主权非常有限。鉴于此，传统媒体与新媒体融合发展应纳入年度财政预算，加
大财政定向或定额补贴力度。同时，建议财政部门加大媒体融合发展在内容生产、传播渠道、经营模式、数字化平台、技术研发、云计算和大数据应用等方面重点项目建设的支持扶持力度。此外，建议国家税务部门进一步对传统媒体在降低税率、减免税收、取消文化建设事业费等方面，出台具体的、可操作性强的优惠政策。
移动客户端、新媒体内容管理系统、视频直播系统、指挥中心、大数据应用等项目的软硬件建设，并不包含人工与运行费用。这些新媒体项目的建设与正常运营仅靠传统媒体的自身投入难以承受，需要有财政资金的大力支持。目前全省新媒体建设、传统媒体与新兴媒体融合，贵州日报报业集团“中央厨房”建设等，还需要大量的技术、设备和资金投入，资金不足的问题在全省媒体融合发展中还普遍存在。
目前，贵州主流媒体人才队伍结构普遍不合理，传统媒体现有人员绝大部分长期从事传统媒体内容的生产，无论是策划、采写、编辑、发布、经营，推广都不能完全适应新媒体的要求和节奏。既掌握新闻传播规律又懂得新媒体规律，既懂得传媒相关政策法规又懂市场经验管理的高层次战略性人才、复合型全媒体人才、技术研发人才均非常欠缺。媒体融合人才引进难，传统媒体转型培训普通缺乏。
三、对策与建议
面对互联网时代的新挑战，我们必须清醒地认识到，推动媒体融合创新发展，是党加强意识形态工作领导，巩固壮大主流思想舆论，凝心聚力建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦的重大课题和战略举措。从建设区域新型主流媒体的角度来说，融合与转型也是传统媒体壮大发展的必由之路。面对新时代新征程，新挑战新机遇，我们必须把思想和行动统一到党的十九大和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神上来，不忘初心，继续前进，着力建设区域权威主流新型媒体平台，推动媒体深度融合、一体化发展，打造贵州特色、中国视野、世界眼光，形态多样、手段先进、具有竞争力的全媒体集群，为百姓富、生态美的多彩贵州的新未来提供有力的思想保证和舆论支持。 （一）基本原则
习近平总书记指出，党的新闻舆论工作必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则；媒体融合要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展始终沿着正确的方向推进。坚持马克思主义新闻观为指导，坚持正确的舆论导向，把党管媒体原则始终贯穿到媒体融合各个环节。坚持党媒姓党，传播主流价值，提高公信力。
加强科学统筹和系统规划，将媒体融合发展作为重大工程和基础工程，从省级层面成立全省媒体融合发展工作领导小组，出台媒体融合发展规划，加大投入和扶持力度。坚持把创新作为融合发展主线，牢固树立互联网思维，坚持一体化融合，建立适应融合发展的一体化机制，实现传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。
加强技术创新，重视学习借鉴国内外先进经验和技术，利用大数据和最新传媒科技武装媒体，顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势。
要全面梳理制约媒体深度融合发展的体制机制问题，列出“负面清单”，明确解决问题的时间表和责任人，并由“一把手”督办。 （二）目标任务：尽快建成多彩贵州宣传文化云，完善融媒体生态系统
全面落实习总书记关于加快媒体深度融合、构建新型传播格局的要求，继续完善和实现采编流程的重构、传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经验、管理等方面的深度融合。
整合媒体云等现有资源重点建设好多彩贵州宣传文化云，推进战略重组、做强主流媒体，以贵州日报报业集团为龙头整合党刊、党网、党报、出版等业态，以贵州广播电视台为龙头整合全省广播电视媒体资源，打造形态多样、手段先进、具有较强传播力和竞争力的新型主流媒体集团。
多彩贵州宣传文化云建设纵向要贯通省市县、横向要汇聚媒体和党政部门的区域性生态型媒体融合平台，使之成为全省各主流媒体的“共同行动”，构建新型传播格局，是党的新闻媒体的共同任务；作为主流媒体，加快推进媒体深度融合是义不容辞的责任。目前，全省各主流媒体发展都面临投入不足、人才匮乏、技术薄弱、体制机制不适应等融合发展瓶颈，团结起来、各展所长、优势互补是各主流媒体的现实选择。媒体融合不仅仅是一家媒体自身的融合，也是不同媒体形式、媒体单位之间的有机融合。可按照分布式建设、模块化迭代、共享式生长的规律，根据各方诉求建设多彩贵州宣传文化云；行政聚合，企业运作，尽快形成真正覆盖全省、统筹利用、统一接入的宣传思想文化数据共享大平台，推动技术、业务、数据等多层次融合，实现跨层级、跨区域、跨部门、跨业务的协同管理和服务，真正实现媒体深入融合和壮大主流舆论阵地。 （三）基本路径 1．转变思想观念，加强战略规划和组织领导。思想
解放的程度决定融合发展的深度。要推动媒体深度融合发展，就必须解放思想，摒弃“传统媒体思维”，树立“互联网思维”，坚定不移推进媒体大数据战略行动纵深发展。互联网思维是以人为本的服务逻辑，它要求媒体和用户建立协同关系，实现用户对媒体表达方式的认同。要适应传播移动化、视频化、社交化趋势，通过提供定向、个性化服务把受众转化成用户，彻底改变单向传播、受众被动接受的方式，以此增加用户黏性。要处理好内容、技术、渠道的关系，超前谋划深度融合，传统媒体与新兴媒体相互渗透，最终产生新型媒体，实现一体化发展，即“你就是我、我就是你”，各种媒介资源、生产要素得到有效整合，形成更有渗透力和竞争力的新型主流媒体及其“融媒体”产品。
要着眼全局加强战略研究和顶层设计，建设全省媒体融合智库，整合省内外智库资源，高起点编制深度融合发展规划，各主流媒体也要结合实际编制深度融合推进时间表、路线图，并鼓励大胆闯试。同时，把建立全省深度融合领导小组和多彩贵州宣传文化云项目建设工作领导小组，作为“一把手”工程坚定推进。 2．突破机制障碍，激发竞争活力。体制机制的好坏
是媒体融合发展的关键隐私，改革体制机制，在重点项目、重点产品上采取更加灵活有效的经营策略和激励措施，将全社会优质的技术、人才、资本注入媒体的改革发展中来，实现媒体资源的优化整合和人才队伍的发展壮大。一是要创新市场运作机制，鼓励资本运作，鼓励大胆尝试管理层持股，创新考评、激励机制等，积极稳妥推进国有传媒股份制改造；二是要创新人才培养方式。成立全省融合发展基金，扶持各主流媒体、加大新型人才培育、引进，积极响应习近平总书记关于“培养一批全媒型、专家型人才队伍”的号召，创新实施贵州全媒体人才培育工程，着力培养具有新媒体采编运营能力的带头人，把全媒型、专家型人才培养从概念变为实操。鼓励经营性全媒体集团在全球范围内选聘CEO，并根据发展需要，采取与市场竞争相适应的人才激励机制。 3．坚持统筹谋划，形成强大合力。媒体融合发展是
一项复杂的动态系统工程，汇聚党和政府、媒体和学界、技术和人才、资金和政策等多方面的资源和力量，必须强化顶层设计、整体规划、科学统筹，避免单兵突进、重复建设、恶性竞争。要强化移动优先战略，深入推进采编发流程再造和“中央厨房”建设，加大全媒体人才培育力度，推动媒体融合发展全面深化，构建新型主流媒体发展新格局。同时，积极争取财政资金、税收、社会保障、土地使用等方面的支持，让媒体融合发展步伐迈得更加坚实 有力。加强对“媒体融合”的理论研究，深入探讨其对新闻采写和传播模式带来的影响等。时刻牢记党的新闻舆论工作48字职责使命，切实把“提高传播力、引导力、影响力、公信力”作为媒体融合的衡量标准。 4．坚持人才为要，为媒体融合发展培养人才。人才
是媒体融合第一资源，得人才者得媒体、得发展、得未来。融媒体传播需要融媒人才，媒体核心优势是人才优势。要依托贵州省新闻传播与全媒体人才基地、贵州省新闻工作者协会、贵州省报业协会、媒体云、《媒体融合新观察》杂志社等平台，把融媒人才培养摆在突出位置，采取切实有力举措，加快打造一支数量充足、素质过硬的融媒化集团军。着力推动现有人员融合转型。要通过专题培训、实战演练、业务研讨、观摩交流等方式，重点引导现有人员向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型，在观念和技能方面有大的提升。要打通传统媒体和新媒体人才使用通道，推动名记者、名编辑、名评论员、名主持人到新媒体平台上去施展拳脚，开办原创栏目，培育品牌公号，成为传播正能量的“网红”。
要积极与国内外一流传媒集团、高校等合作开办媒体融合及EMBA课程培训等，对干部进行融媒体及市场管理的职业训练，培养媒体融合复合型人才。在省内各高校开设媒体融合相关专业，共建融媒体实训中心，培养急需的实用人才。
要加强媒体智库建设，加大媒体战略、传媒经济、传媒技术和传媒管理等研发投入，做强贵州媒体发展的大脑，为全省媒体中央厨房建设及融合转型提供强有力的智力和技术支持。
建设中国媒体人才数据库，完善薪酬体系和考核体系，建立股权激励制度，大力引进我省融合发展急需的各类专业人才和高层次人才，驱动媒体深度融合发展。 参考文献
作者系贵州日报报业集团战略企划部副主任
本文系贵州省委宣传部重大调研课题“贵州推进媒体深度融合与壮大主流媒体舆论阵地”阶段性成果。
[1]万群，冉斌，成嘉廷．融策划，动传播:从“报纸社”到“报道社”——贵州日报2018全国两会报道创新点分析[J]．新闻战线， 2018(07)．
[2]杨驰原．打造新型主流媒体的实践成果与发展方向[J]．传媒，2018(06)．
[3]杜一娜．《贵州日报》连天线接地气鼓舞士气[J]．中国报业，2017(21)．
[4]赵宇飞．深入践行“四向四做”推进媒体深度融合[J]．当代贵州，2017(33)．