广州媒体转型融合创新之路
按照习近平总书记关于新闻舆论工作系列重要讲话精神和党的十九大报告提出的相关要求，笔者在广州市政协经济委专题调研的基础上，认真借鉴媒体同行的先进经验，以广州市属媒体转型改革和融合创新为重点，进一步提高政治站位和深化体制机制改革，并切实整合全市相关资源，期待广州媒体经营继续走在前列。
一、广州媒体的经营转型改革和融合创新发展要改变重市场取向、轻价值导向的倾向
当前，媒体的生态格局已经发生深刻变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象，传统媒体的受众规模不断缩小，市场份额逐渐下降，越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。特别是从意识形态领域看，互联网已经成为舆论斗争的主战场，直接关系我国意识形态安全和政权安全。传统媒体已经到了一个革新图存的重要关口，传统媒体要走出困境就不能等同于一般意义上的产业，传媒业是一种特殊的产业，是具有很强政治性、意识形态属性的产业。广州要着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，就要建成拥有强大实力和传播力、公信力、影响力 的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系；就要一手抓媒体融合创新，一手抓媒体产业管理，以确保媒体发展格局沿着正确的方向推进。
因此，我们在推进广州媒体的经营转型改革和融合创新发展的过程中，在设计新型媒体集团的管理架构和相关制度的过程中，就要重新定位好新型媒体集团内部的事业属性和企业属性，正确处理好市场取向和价值导向的关系。新闻创造价值，一切产业皆媒体，媒体是各行各业的发动机，从这个角度看，我们要有大融合的思维方式，融合不仅是传统媒体与新兴媒体的融合，而且是在互联网思维下重构的大融合生态系统。我们要继续追求出色的新闻、塑造公信力媒体，同时也要提供有效、管用、权威的信息；我们要与新兴媒体融合，更要与社会各界相互渗透、相互融合、共同发展，遇到媒体与社会方方面面的合作机会，就要善于整合资源、顺势而为、择善而从。这样理解的话，构建新型媒体集团就是要在资源整合、媒体融合中实现传统媒体的转型发展，既要跳出媒体谋整合、谋融合，又要扎根媒体促转型、促发展，从而走出一条富有广州特色的媒体转型发展新路。尤其是在互联网时代，媒体与智库融合的趋势越来越明显，媒体与智库在治国理
政、定国安邦各项事务的处理中发挥越来越重要的作用，其发展程度正成为一个国家或地区治理能力的重要体现。我们要更深入理解，新闻舆论工作是党的工作的重要组成部分，新闻舆论工作与党和人民同呼吸、与时代共进步，主动开展决策调研具有十分重要的作用。也可以这样理解，新闻舆论和智库建设对领导决策都十分重要，我们要从治国理政、定国安邦大事的高度看待媒体与智库工作，这也正是广州建设新型媒体集团的关键所在。如广州日报数据与数字化研究院，不断发布各种各样公益性的排行榜，就是以大数据挖掘、分析、传播为基础的智库型媒体，这也正是新闻创造价值、舆论引领社会的体现。
二、针对机制问题深化改革和融合创新，广州要努力为新时代中国传媒业新发展提供新鲜经验
改革开放40年来，广州的报纸、期刊、广播、电视、新闻网站等主流媒体建设成绩斐然。广州日报报业集团作为全国第一家报业集团，平面广告收入连续20多年位居全国前列，拥有亚洲单体最大的印务中心，集团总资产早已超过百亿元，缴纳的税收累计超过50多亿元，并在报刊行业创造过20多次全国第一。广州广播电视台作为省会城市大台。全台多项指标位居全国城市广播电视台的前列。目前全台开办有5大类约80个自制栏目，节目收视覆盖不仅在珠江三角洲地区，而且还辐射到北美地区，在美国并购的电视台已经开始盈利。全国绝大多数城市电视媒体均已台网分离，而广州却成功地留下了有线网络用户130万户，成为区别于全国绝大多数城市电视台的核心竞争力。特别是经过多年经营的积累，广州媒体已拥有的物业超过80多万平方米，这也是一笔宝贵的优质资源。
更重要的是，广州媒体已形成了一批有较大影响的优秀品牌。在人民网发布的2016年《中国媒体融合传播指数报告》中，《广州日报》紧随《人民日报》《环球时报》和《参考消息》之后，位列全国报纸媒体融合传播力榜第4位，走在了地方报纸融合传播的第一位。在中国报业协会年度《中国报业新媒体影响力排行榜》，《广州日报》在副省级、地市级党报百强榜中位居榜首。2015年，大洋网在全国城市网站中还排在第46位，2016年12月在城市网站PC端传播力的排名已经上升到第1位，综合传播力和移动端的排名不断靠前。在世界品牌实验室《中国500最具价值品牌》的排行榜上，《广州日报》连续多年居中国报业品牌第二名，仅次于《人民日报》，2017年《广州日报》的品牌价值已经突破300亿元。广州广播电视台的一 批品牌栏目享誉全国，如《美在花城》《广视新闻》等。《新闻日日睇》《第一现场》《今晚大件事》等节目，以服务市民为指向，已形成本地新闻资讯类节目的特殊样态。长期以来，广州广播电视台的新闻类节目在本地均保持了较高的市场份额和收视收听率。
随着传统媒体在传播上的深刻变化和经营上的日渐式微，越来越多的人已经不把传统媒体作为信息的主要来源，传统媒体的全行业亏损已成定局。针对这些问题，习近平总书记有关新闻舆论工作的重要讲话已给我们指出了解决这些问题的方向，这是对坚持政治家办报办台提出的新的要求。从党委、政府管理的角度考虑，我们就要为新闻舆论工作者免除后顾之忧和退休后的烦恼，让这些“政治家们”能够摆脱经营上的压力，提高政治站位，全力以赴地、专心致志地坚守在党的新闻舆论阵地上，才能真正担“文以贯道、成风化人”之责，创“因时而变、随事而制”之新。建议广州在进一步区分媒体职能的基础上，明确时政类新闻媒体的事业单位属性，让广州日报社、广州广播电视台的相关采编人员完整获得公益二类事业单位员工的各项保障，并参考借鉴高校、医院专业人员科研绩效方面的相关做法。广州媒体的融合创新，要从“相加”向“相融”转变，可以与中央媒体、省级媒体、外地媒体在一定程度上“相融”，可以实现不同生产者之间以及传受关系之间的“相融”，可以确立移动优先战略、创新移动新闻产品、打造移动传播矩阵。无论是哪种形式的“相融”，广州都要以政府的财政投入为主体，抢占媒体传播的制高点和前沿阵地，继续为全国传媒业的发展创造新鲜经验。
为此，在广州市委的直接领导下可组建联席会议制的广州市新闻舆论中心，主要是进一步落实党的新闻舆论工作的职责和使命。广州市新闻舆论中心由广州日报报业集团的广州日报社、信息时报社、南风窗杂志社，广州广播电视台的电视综合频道、新闻频道、广播综合频率为骨干，主要出品为《广州日报》、《信息时报》、《南风窗》、两套电视节目、一套广播节目、《广州参考》、《微社区e家通》、《珠江潮》新闻客户端等四类产品。建议明确广州市新闻舆论中心为国家二类事业单位，全员配置事业编制，采编人员和管理人员均聘任上岗，实行绩效考核并和奖惩相挂钩的管理制度。广州市新闻舆论中心是全市新闻媒体生产、传播、指挥调度中心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，准确发出市委、市政府的声音，建议每两周在市委宣传部开一次工作例会即可，不涉及更多体制机制上的改变。同时，中心积极跟踪世界传媒技术发展动态与趋势，确保在内容生产、传播技
术、制作工艺等方面实现国内外的领先优势，以形成广州全媒体的综合传播力和影响力。同时对中心的原创新闻作品实施全流程、全天候24小时监测，真正实现版权的自动登记、验权、获权、结算和备案，率先实现通过版权收入来维护采编人员的合法权益。基于广州是海上丝绸之路的发祥地，应该在“一带一路”建设中发挥重要作用，建议进一步办好《丝路邮报》和电视、网站的英文频道，努力在文化传播上发挥广州的独特作用。
三、从组织创新和职能再造入手全面推进广州媒体的经营转型和融合创新
尽管媒体的采编和经营两分开在实际操作中难度大，广州还是要在经营转型和融合创新上创造新的经验，总体思路是要把传媒业的未来看成是比金融业有更高价值和显示度的产业，即所谓互联网时代万物皆为传媒，能量、物质、信息构成的世界无所不在，通过与智库合作设置各种议题，走出传统媒体各自的一亩三分地，做善于整合各种经济资源的平台，促进并引导各种社会信息充分流动起来。尽管传统媒体遭遇了严峻复杂的经营形势，但广州传媒控股有限公司和广州广电传媒集团有限公司（简称“广传媒”和“广电传媒”）迎难而上，积极探索转型升级之路，并取得了一系列新进展。如广传媒在地产物业板块上，继北京路江畔雅苑将带来十几个亿的地产收入后，罗冲围地块的合作开发、近20万平方米的广报中心将交付使用、粤传媒大厦的开工建设、同乐路现址的物业改造也都将会带来可观的租金收入；广电传媒在广州国际媒体港的物业面积有32万平方米，腾讯总部、科大讯飞华南总部等企业已经入住，并形成了“一山一港”的新发展格局。
重新组建广传媒和广电传媒，实际上也包括重组广东广州日报传媒股份有限公司（简称“粤传媒”），建议以广州日报报业集团（简称“广报集团”）和广传媒为基础做实广传媒，类似于2008年广州组建“广州城投”和“广州水投”那样，将广传媒重组为“广州文投”，不仅全面整合宣传文化系统现有的各类优质资产，而且还可以回购粤传媒旗下的大洋网、部分系列报刊和广电传媒旗下的部分电视频道、广播频率，在广传媒融资和控股的平台下，还可组成以市场化媒体为主体的新的广州大洋文化传媒有限公司，按照现代企业管理制度的框架和规则运行。其主要职能是控股粤传媒，运营大洋网、有关系列报刊、有关电视频道、有关广播频率；经营广州主要媒体的广告和户外广告；经营平面媒体的印刷业务和商业印刷；经营全国报业首家4A级物流配送服务企业，并努力争当华南最佳 城市物流商；经营与广州地铁合作运营的有关公司；运营有线电视网络公司；运营传媒金融业务和管理德粤文化产业基金，等等。以信息时报微社区E家通为基础，按照社区媒体布局，与社区、社工合作，积极参与社区治理，围绕社区民众的衣食住行、柴米油盐等基本需求，开办相应的服务类栏目，以此为引擎推进受众向用户的转变。总之，媒体就是要善于“四两拨千斤”，善于把媒体的品牌进行各种形式的变现经营。
考虑到视频内容将会成为未来互联网的主要交流形式、4K电视将在全球范围内高速发展，建议广州媒体经营转型和融合创新要聚集发力4K电视内容创意、生产研发、版权交易等产业链集群，并在广州移动频道的基础上打造数字无线覆盖的4K电视频道，并组建“广东4K电视网络与产业发展研究中心”和“广州智能视听研究院”，在全国率先建成以4K电视为核心的超高清互动数字网络，以此为突破口更好地引领广东乃至国内外4K电视产业的发展。
按新发展理念、实施供给侧结构性改革的要求，建议加强广报集团与广纸集团紧密合作，这不仅可以去产能、降成本，整合全市资源解决各自的困境，更重要的是立足广州国家重要中心城市的综合交通枢纽，在“一报一印刷厂”的格局被打破后，尽快从供给端集中提供高质量的精品报纸，在报业产业链的基础上做强做优，并通过回归新闻纸的合理定价辐射国内外。再具体一点说，建设整合集约高端的印刷技术、以混改方式协调新闻纸的行业竞争、打造废报绿色回收的产业链、迅速占领开放式的第三方印刷市场、让更多地区共享广州亚太报业印务中心的辐射带动作用。
以组建广州大洋文化传媒有限公司并列，由广电传媒为基础组建广州传媒物业管理有限公司，实际上是为了更好管理广州媒体几十万平方米的优质物业资源。广州传媒物业管理有限公司有可能提供更贴近媒体需要的社会同类服务价值和后勤保障支持。（广州大学新闻传播学院王首程教授对本文多有贡献）