建设县级融媒体中心 更好地引导服务群众
——基于浙江省湖州市县级媒体的调研
2018年2月6日，党中央印发《关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》，强调“县域媒体要强化服务功能，整合资源，充分利用互联网，重点发展新媒体，建设综合信息服务平台” ； 8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众” ； 11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，提出“要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力”。
如何落实党中央的决策和习近平总书记的指示精神，结合县域现实整合资源，破解各方面存在的瓶颈问题，推进县级融媒体中心建设？ 2018年11月初，我们深入湖州市及其下辖长兴、安吉、德清三县，采用实地考察、座谈会和个别交流等方式进行专题调研。考察了长兴传媒集团、安吉新闻集团、德清新闻中心，分别与浙江省、湖州市党委宣传部、网信、广电、记协等部门和新闻媒体代表进行了座谈研究，希望通过我们的调查研究，为全国县级融媒体中心建设提供建设性意见。
湖州市县级融媒体中心建设的主要做法
湖州市在推进县级融媒体中心建设上起 步早、工作实、推进快，长兴、安吉、德清三县先行先试，出实招、求实效，取得阶段性成果，探索出富有特色和亮点的县级媒体深度融合发展的新路子。
第一，加强顶层设计，整合机构平台。一是整合新闻机构，构建集中统一的县级融媒体中心。由宣传部牵头，对县域范围内的报纸（内部刊物）、广电台、网站、新媒体等新闻机构进行整合，组建融媒体中心（传媒集团） ，构建统筹内宣、外宣、网宣，融传统媒体、新兴媒体、社会宣传资源于一体的现代传播体系。2011年4月，长兴县率先组建传媒集团，跨界整合广播电视台、宣传信息中心、县委报道组、政府门户网站（新闻板块业务）县域内4家新闻资源，经过7年的融合实践，集团已由平台的简单相加向系统的深度相融转变，成为全国第一家整合广播、电视、报纸、杂志、网站、两微一端、数字电视网络公司、大数据公司等于一体的县域全媒体传媒集团，构建“全县一盘棋”大宣传格局。二是整合传播平台，打造集约高效的媒体格局。坚持系统思维和集约化理念，有效整合手机报、客户端、微博、微信等新媒体平台，形成拳头品牌，着力构建集中统一的县域新闻资讯、权威发布和舆论引导平台。安吉县新闻集团2014年完成机构整合后，打破不同种类媒体间原有的界限，对传播平台进行整合，按照“电视+广播+报