如何把握好正面宣传的“时度效”

——以江苏省淮安市广播电视台为例

“一个前进的时代总有一种向上的精神，一个发展的社会总有一种积极的主流。”正面宣传的意义就在于此。习近平总书记指出，做好正面宣传，要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从“时、度、效”着力，体现“时、度、效”要求。这一论断为当前新闻工作者做好正面宣传指明了方向。江苏省淮安市广播电视台（以下简称“淮安广电”）是当地最具有影响力的主流媒体，拥有自办新闻栏目近20个，受众群体多达1300万人，长期以来积累了较强的权威性、公信力和影响力。这使淮安广电在正面宣传上既有先天优势，又有丰富的实践经验，面对当前新闻舆论工作的新形势和新特点，淮安广电准确把握了“时度效”的内涵，弘扬了正能量。

时：为时代发展营造良好的舆论氛围

正面宣传的“时”，可以从宏观和微观两个方面来阐释。宏观意义上来说，“时”是指我们所处的时代，即新闻舆论工作的时代背景和现实环境。从微观意义上来说，“时”是指新闻的时效性，这既是新闻报道的“生命”，也是正面宣传获得良好传播效果的关键。 从“时”着力，就是要紧扣时代主题，围绕发展大局，牢牢把握正面 宣传和舆论引导的主动权、话语权。 如2016年是中国共产党建党95周年。“七一”前夕，淮安广电推出“纪念建党95周年”特别报道，多路记者分赴抗战纪念地、革命遗址等，还原革命先烈不屈不挠、英勇顽强的抗战事迹。通过新闻报道，原苏皖边区政府主席李一氓、新四军四师十旅旅长刘震、敌后抗战英雄吴觉等这些在中共党史上熠熠生辉的名字，被一一呈现在观众面前，在广大干部群众当中引发了热议。这些报道紧扣时代脉搏，立足当下时代背景，不仅呈现了老一辈无产阶级革命家的崇高精神，还总结了过去95年中国共产党的历史经验和发展规律，更增强了人们继续前进的勇气和信心。

宏观意义上的“时”还体现在淮安广电围绕当前一段时期党委、政府关注，以及人民群众关心的重点、热点和难点问题来谋划报道。在“十三五”开局之年，淮安广电策划推出《回眸“十二五”》系列报道，盘点过去5年来淮安经济、民生、中心城市建设等各领域的发展成就，总结过去，展望未来，吹响了新起点上奋斗的号角。不仅如此，淮安广电近几年还陆续推出《凝心聚力 跨越追梦》《把握新常态跨越上水平》《打造增长极筑就崛起梦》等大型全媒体新闻行动，这些新闻行动均围绕地方 政府全年发展目标、重大任务，并着眼当前全面深化改革、经济转型升级、生态文明建设等重点工作，为经济社会又好又快发展营造了良好的舆论氛围。 微观意义上的“时”主要体现在对新闻宣传时效性的把握上。对传统 媒体而言，如果不能抢占第一时间，正面宣传的效果将大打折扣。2016年2月18日，淮安市举行2016年度市区首批公共租赁住房公开摇号分房活动，187户住房困难家庭参与摇号。系列报道《回眸“十二五”》之民生篇，就以这次摇号分房活动为由头，报道了“十二五”时期淮安市民住房条件的改善和百姓幸福指数的提升。这篇报道在摇号分房活动当天，且在与新闻发生时间最接近的新闻栏目里播出，取得了良好的传播效果。

同时，为了适应新媒体时代舆论传播的新规律和新特点，弥补传统媒体在新闻时效性上的不足，淮安广电充分利用旗下新媒体资源，及时通过门户网站、无线淮安手机客户端等多种平台推出报道，形成了全方位的报道声势，进一步占领了舆论宣传的主阵地，提高了正面宣传的传播效果。

度：把握价值的高度和宣传的适度

正面宣传的“度”，一方面是

报道立足的高度，即要充分挖掘正面典型这一直观的榜样和标杆意义；另一方面是宣传的尺度，要确保客观公正、实事求是，不能过分拔高。 从“度”着力，就是要站在价值导向的高度，呈现正面事件的发生和发展过程，或是模范人物的典型事例等。 近几年，淮安广电加大了正面宣传的力度，树立了一个个体现时代内涵、弘扬社会主义核心价值观的正面典型，让典型报道发挥榜样示范、价值引导的作用。每年“五一”前夕，淮安广电策划推出的劳模系列报道，将镜头对准平凡岗位上创新实干、任劳任怨的最美劳动者，把他们的事迹搬上电视荧屏。

例如，凹土产业创新人才郑茂松立志一辈子只做一件事，他全年无休、兢兢业业，攻克了凹土提纯纳米化的世界级难题；社区民警张建江在18年走访过程中，写下120万字的民情日记，他对辖区“人头熟、底数清”，被老百姓称为“活档案”“活地图”等。

通过对这些长期奋战在基层一线的劳动者进行正面宣传，呈现他们平凡生活中的典型事例，从中提炼出感动和激励人心的闪光点，既反映了社会对这个群体的尊重和认可，也有利于用榜样的力量教育人、鼓舞人，凝聚推动社会进步的正能量。 对正面典型的宣传还要适度，实事求是。报道正面典型不能拔高，负 面典型不能渲染，要实事求是，有一说一，防止正面典型引来负面评价，负面典型却得到正面评价。例如，30年前，盱眙县桂五镇敬老院院长李银江在野草丛生的荒地上建起了一座敬老院，给100多位老人筑起温馨舒适的港湾。今年，这个“百位老人的孝心儿子”荣获“江苏时代楷模”。记者在采访李银江时发现，他并非不食人间烟火的圣人。在30年前，敬老院还是一片荒地的时候，李银江有两种不同的职业选择：一个是去派出所当所长，另一个是去敬老院当院长。就 在李银江做梦都想穿上那一身威风凛凛的公安制服，却被一纸调令派去当了敬老院院长。起初他打心眼里不情愿，却憋着一股劲坚持下来，一干就是30年。当个人梦想和组织安排产生矛盾的时候，当“大家”和“小家”利益发生冲突的时候，李银江也有苦恼，也有彷徨，也经历了激烈的思想斗争。记者将这一切如实地呈现在观众面前，不夸张、不渲染，塑造出一个可亲可信、有血有肉的人物典型。

效：讲故事让正面报道传播得更远

正面宣传的“效”，不仅是指传播的效果，也是报道的社会效益。前者是媒体立足和发展的根基，后者是媒体社会责任的体现。 从“效”着力，就是要用讲故事的方式做报道，把故事讲得有趣、讲得精彩，调动观众的兴趣，达到最佳的新闻传播效果。讲故事要有情节、 有悬念，才能引人入胜。2017年初，淮安广电推出系列报道《新常态新突破》，旨在报道全市工业战线面对挑战、迎难而上，积极转型升级、提升服务效能的经验和举措，这是一种典型的正面宣传。一家濒临倒闭的化工企业如何绝处逢生？报道中，记者另辟蹊径，巧妙设置悬念，推动情节发展。

几个月前，在淮安华尔润公司干了30多年的任海波突然面临着失业的危机，原来，企业因总部经营问题濒临破产，彷徨无措的情绪笼罩在厂区上空，18000多名员工人心惶惶。危急时刻，淮安市及时成立工作组进驻企业，积极推动企业重组。经过多轮筛选和洽谈，江苏海德石化集团有限公司以股权转让的形式全面接手原淮安华尔润公司，并将其更名为中海华邦化工有限责任公司，企业很快就顺利点火开工，恢复生产。

从一名普通员工的故事入手，展现企业在兼并重组中凤凰涅槃的大主 题，这篇正面宣传报道情节曲折、内容精彩，备受观众好评，这无疑要归功于故事化的报道形式。 艾，淮安专门就加快发展优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲观光“4+1”现代农业产业出台指导意见，带动了一大批新型农业经营主体、农业龙头企业不断涌现。淮安广电顺势推出《千里沃野奏响现代化强音》系列报道。

例如，在洪泽增旺现代农业有限公司，占地83亩的养鸡场全部采用自动化设备养殖，每年的肉鸡出栏量可以达到240万只，养殖效率是普通散养鸡的10倍以上，而管理整个养鸡场，仅需20名工人。今后的规模畜禽产业该如何发展，洪泽增旺现代农业有限公司提供了示范样本。通过记者的镜头和文字，这样的成功经验也在全市范围内得到了有效推广，发挥了积极示范作用。

诸如此类的案例还有很多，这也再一次提醒我们，新闻报道不仅要客观准确，也要给观众带来一种全新的思维模式，同时指出前进的方向，这就是正面宣传应当一以贯之、不懈追求的社会效果。

结语

正面宣传不是千篇一律的“唱高调”，也不是一味地褒扬赞美，还需要走心、入心，增强报道的吸引力和感染力。传统媒体要顺应时代发展的潮流，把握好正面宣传的“时、度、效”，进一步改进报道方式，挖掘积极向上、催人奋进的人和事，用新颖的内容、鲜活的手法和积极向上的事例来鼓舞人、激励人，让正能量传播得更广、更远。 从“效”着力，还要始终把社会效益放在第一位，要依靠有前瞻性价值、有服务引导作用的报道来推动社会进步。当前，现代农业发展方兴未