衡阳：龙头企业引领农业转型

衡阳正在实施“百企千社万户”现代农业发展工程，农业新型经营主体加快发展。目前全市市级以上龙头企业发展到338家。

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一年之计在于春。当前，全国由南到北陆续开始春耕。在这个关键时节，如何开好局，推进农业供给侧改革成为各地关注的热点。

今年是农业供给侧改革的深化之年。中央一号文件再次聚焦“三农”，农业供给侧改革成为主线。这是2004年以来第十四个指导“三农”工作的一号文件，也是中央注重农村问题的风向标。

“今年中央一号文件聚焦农业供给侧结构性改革，落地到衡阳，这项任务显得尤为突出。”全国人大代表、湖南省衡阳市委副书记、市长周海兵表示。

农业大而不强

衡阳市位于湘江中游，衡山之南，素有“鱼米之乡”“油茶之乡”之称。作为湖南中南部一个传统的农业大市，衡阳是国家重要的商品粮、商品油、商品猪生产基地，有7个县市进入了全国粮食生产大县、全国油菜大县、全国生猪调出大县、全国油茶产业重点示范 县，3个县市区进入全国蔬菜大县行列。

但衡阳并不是一个农业强市。“水稻带壳卖、生猪带毛卖、柑橘带皮卖”仍是普遍现象，农业的附加值不高，产业化程度不高，经济效益不够理想。

“最主要是农业特色不强，没有形成具有竞争力的农产品和农产品品牌，农业龙头企业也不强，农业的品牌和农业企业没有形成规模。农业还处于比较粗放的阶段，主要是粮食的种植和加工。怎么样加强精细加工，怎么转变农业生产以粮食为主的方式等还需要做大量的工作。”周海兵说。

而衡阳土壤的重金属污染也成为制约农业发展的重要因素。2014年曝出的“镉大米”事件阴影犹在，让衡阳的大米在一定程度上“污名化”，生产、销售都受到影响。

周海兵告诉《民生周刊》记者，国家和省里在积极采取措施，一方面对一些污染区域加强检测力度，另一方面对超标大米采取各种方式处理，对污染比较严重的土壤也在治理。“国家和省里在积极安排，整体采取措施。”

衡阳市农业委员会公布的信息显示，2016年，全市农药使用量继续保持零增长，减少化肥使用量超过1万吨，肥料利用率提高3%，修复重金属污染耕地14.8万亩。

供给侧改革发力

要改变衡阳农业的现状，必须推进农业供给侧改革，周海兵清楚地认识到这一点，“要以农业供给侧结构性改革为主导方向，想方设法使农民持续增收。”

他提出，要在衡阳积极发展适度规模经营。“规模经营是带动农业发展的基础。根据我们的特点，规模经营要适度。要把合作社、农户发展起来，奠定转型的基本，不能单靠农民去转型。”

据了解，衡阳正在实施“百企千社万户”现代农业发展工程，农业新型经营主体加快发展。目前全市市级以上龙头企业发展到338家，其中国家级3家，省级43家，比2013年增加66家。另外有专业大户74087户，家庭农场2669个，农民合作社3427个。

“再一个是发展有特色的农产品。”周海兵说。衡阳地处亚热带