旅游陷阱为何屡治不止
“长期的恶性价格竞争也造成了旅游产品的变形。为争抢客源，零负团费屡禁不止，组团社把利润压力转嫁给地接社和导游。”
“只间，北京的“黑一日游”又出来需80元，游遍北京城”，五一期骗人了。遗憾的是，又有不少游客着了骗子的“道儿”。
不惟北京如此，一到假期，各大在线旅游网站充斥着各种低价促销，“原价近6000元的巴厘岛4晚6日自助游只要2999元；原价3000多元的韩国济州岛4日游只需1466 元；而原价3299元的香港4日游现在只卖1159 元……”同时，尾单、爆款、特惠、0元购……这些字眼也用在了旅游产品上。
低价旅游陷阱多多
和北京“黑一日游”相仿，云南的“低价游”早已经臭名昭著。
张丽回想起2014年那趟云南之行，至今还耿耿于怀，“以为捡了便宜，实际没少花钱。”张丽说。
张丽是山西人，2014年国庆节假期到云南旅游。一家三口人一下火车就被销售人员“忽悠”着参加了第二天的“昆大丽”5天团。“每个人只需要1000元，我们一家3口人， 3000元还在可承受范围内。”张丽高高兴兴地付完款，第二天踏上了“放血”的旅游之路。
同一个旅游大巴内，坐着和张丽一家一样的“散客”。这个由五湖四海的游客组成的旅 行团，在交纳了相同的低廉旅费后，被组织在一起。在每一个景点拍完照后，在导游的“介绍”下，张丽一家和同团的游客晕乎乎地在固定的商场刷了卡购了物，“有些景点就在门口合了个影，还不如在家上网看图片呢，最后买回来一堆用不上的首饰。”张丽回想起来，依然愤愤不平。最后张丽一家花了近一万元购买了据说是当地特色的沙金首饰。
“对于这些低价旅行团，很多游客难以说不。一方面市场对‘质优价实’的产品供给不足，但同时也有相当一部分游客总是抱着侥幸心理觉得会‘物超所值’，他们不是不明白低价后面的猫腻的。”一位云南当地旅行社的负责人说。在云南，这样的薄利旅行团百花齐放。“‘昆大丽’5天团的成本价是每人1600元，如果不让游客购物消费，根本赚不回成本。”
“羊毛出在羊身上。你被低价吸引，就会为低价付出‘代价’。”一位旅行社的负责人说。和许多商品一样，旅游产品存在一定的成本，机票、住宿、餐饮、景点门票……这些都是出游行程中必不可少的成本支出。尤其是出游高峰时期，旅游成本会更高。以低价做噱头吸引消费者的旅游产品，背后往往隐藏着诸多猫腻和陷阱。当恶性竞争没有了受众和市场，自然就会销声匿迹。
随着越来越多的强制消费、低价骗局的曝光，对于“0元游香港”“一元钱游遍东南
亚”等类似的宣传标语已经越来越不能吸引到 消费者，大多游客已经有了警惕之心。“按照 合同法规定，违反国家禁止零负团费的规定而 签订合同的，对于消费者、对旅行社都不产生 法律约束力。”一位资深法律人士说。 “长期的恶性价格竞争也造成了旅游产品 的变形。为争抢客源，零负团费屡禁不止，组 团社把利润压力转嫁给地接社和导游。”云南 上途商务咨询有限公司总经理李伟峰说。导游 正常工作不但不能取得合法劳动所得，甚至存 在导游要向旅行社买团的现象。旅游购物、自 费项目成为地接社和导游唯一可实现收入反转 的赌博性行为。
消费陷阱防不胜防
2013年10月开始实施的《旅游法》明确 规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活 动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付 费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。法律明令禁止，违法事件却依然屡禁不止，“不合理低价”顽疾难除折射的是当前旅游市场的不完善。尽管《旅游法》否定了“不合理低价”，但何为“不合理低价”目前仍无明确的定义。
3月27日，云南省公布的“史上最严的旅游治理措施”，对旅游购物进行了“一刀切”，治理措施造成的结果是：云南全线的旅游价格普遍上涨了三到五成。选择云南作为旅游目的地的游客迅速下跌，而同期，周边的贵州、广西却异常火爆，桂林甚至出现一房难求、一车难求的景象。
刚刚过去的五一小长假，整个云南旅游市场看起来秩序井然，游客体验也有明显改善。但旅游从业者普遍认为，生意难做。昆明市旅游行业协会会长朱伯威介绍说，节假日的刚性需求还比较旺盛，但是今年云贵川三省的旅游总人数，云南垫了底。按照国家旅游局最新的统计数据，4月30日，云南省当天共接待游客243.09万人次，而当天，贵州的接待游客数是852.57万人次。
“对于消费者而言，以价格为导向，选择性价比最高的旅游目的地；对于组团社而言，当然是选择利润空间大的旅游目的地。”李伟峰说，“云南省‘壮士断腕’的决心固然应该得到肯定，但是如果整个市场主流的产品结构不能得到改善，这种做法势必会给当地旅行社、旅游中低端住宿业和导游、旅游运输等行业带来沉重的打击。”求。“不合理低价”很大程度上，源于市场需
“市场会有消化这些‘治理措施’的手段。”据一位云南当地旅行社的负责人介绍，很多景区景点在取消定点购物的措施公布后，应声而起了很多自费项目，比如喝茶看表演，或者登塔远眺，“都是需要另行收费的。以前这些项目也存在，但不是大头，现在取消旅游购物了，景点的这些自费项目就如雨后春笋一样层出不穷、环环相扣。”
禁止了强制购物，旅游市场真的就能回归
良性吗？
治理路漫漫
“我更愿意出国游，价格相对透明，基本成本显而易见。”一位在五一假期选择了出境游的游客说。
解决国内旅游市场“不合理低价”的问题不可能一蹴而就。根除这一乱象，要充分发挥市场调节的作用，越成熟的游客越不会为低价所迷惑。随着游客的不断成熟，“不合理低价”将失去市场。
对消费者而言，一个纷乱的市场是难以博得信任和支持的，无论是传统旅行社还是OTA企业，都有责任和义务为客户提供优质的产品和周到的服务。旅游企业应把更多精力放在旅游产品的研发和创新上，以此带动整体旅游行业的健康持续发展，而非进行简单的“价格战”。
要想让旅游市场回归良性轨道，不能仅仅满足于对导游和相关旅行社进行了“严肃处理”，而应该下大力气肃清旅游市场的“潜 规则”。“仅仅依靠云南一个省去取消旅游购物，不是长久之计，应该是在全国范围内治理肃清。”李伟峰说。
旅游行业应从根源上杜绝乱象发生，出台具有事前防控效应的规范，建立完善的导游酬劳机制，加大对不规范从业者的惩罚力度，让行业竞争与发展回归理性。同时，要加强对《旅游法》的实施和监管力度。旅游市场的监管者并非只有国家旅游局，地方旅游部门应明确自身责任，填补监管空白。
有专家表示，若要杜绝导游与游客冲突事件的发生，应尽快规范导游管理制度，完善导游薪酬体系，让导游得到更合理身份。导游应该有基本合理的工资，再加上业绩提成，但业绩的提成应该是合理的，而不是隐性的个人行为。
“旅游行业的乱象由来已久，并不是短时间就可以改变的。改变游客的比价理念、让企业停止价格战、协同背后的资源合作、保障导游收入等，这些事情要全部做到，还需要时间。”李伟峰说。