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“包销式扶贫”难以治穷根

预计越来越多的贫困县、贫困村将在今年退出。在贫困县退出中,要警惕采取“包销式扶贫”实现的“暂时脱贫”。

- 作者 严碧华(本刊评论员)

前些日子去贫困地区采­访,发现有单位的领导问起­单位帮扶贫困户产业发­展情况,获悉快到年底了,贫困户家里养的几头猪­还没有卖掉,领导有些急了,要求扶贫工作人员想法­尽快帮助贫困户把猪卖­了变现。

该领导“着急”很容易理解。年初时“鼓动”贫困户自力更生搞种养­殖产业,到年末却因市场渠道不­畅而卖不了,贫困户不能获益,积极性将受挫,甚至会认为被领导忽悠。

农村散养土猪肉,如果在一二线城市,因消费能力强,需远大于供,不愁卖不了。但在贫困县,在县城工作的许多人,在农村都有亲戚,家里并不缺这些土特产。因此,一个单位领导的要求,就可能让扶贫工作人员­感到为难,领导的意思要落实,贫困户养的猪也得卖掉,但卖给谁,却是个难题。

最后,还是该领导出面解决了­难题,他向熟悉的企业家推销­了贫困户家的土猪肉。贫困户因卖掉了土猪,年收入远高于贫困线标­准。

有人说这是“包销式扶贫”。看似各方皆大欢喜,企业家获得了优质农产­品,贫困户有了收入,领导兑现了诺言,完成了扶贫任务。但仔细回味,尤其是这类事见得多了­后,总觉得哪里有些不对。

单位对口帮扶一个或几­个地方,领导干部联系一户或几­户贫困户,是扶贫开发事业的重要­方式之一。各单位发挥自身优势与­贫困地区实际需要结合,健全工作机制,创新帮扶举措,能让对口帮扶早一些见­到实效。对口支 持、对口帮扶,可以使帮扶工作更加精­准,也可以做到让贫困户提­前退出贫困行列。笔者担心的是,倘若每到年底就采取简­单包销方式,解决贫困户与市场对接­的问题,一是有可能助长贫困户­的依赖性,二是贫困户永远也学不­会自己“织网捕鱼”,一旦没有了这种对口支­持,贫困户是不是又会回到­原点?

笔者认为,对口扶贫如果不解决贫­困户技能及养殖产业的­市场问题,不引导贫困户按市场规­律去发展种养殖产业,几年扶贫下来,贫困户还是小家小户的­生产,融入不了大市场,面对市场,仍将“不堪一击”。

上述方式,尽管帮助贫困户解决了­暂时的销路,但没有真正赋能,难以实现稳定脱贫,高质量脱贫。

北京师范大学中国扶贫­研究院院长张琦曾撰文­指出,伴随中国经济已由高速­增长阶段转向高质量发­展阶段,扶贫脱贫作为2018­年三大攻坚战重要底线­和基础之一,也同样转入到了脱贫攻­坚质量提升的新阶段和­最为关键时期。

提高扶贫质量,需要扶贫单位与扶贫对­象共同努力,在应对生产与市场能力­上实现双双提升。

2018年是脱贫攻坚­的关键年,在地方两会上,至少22省区市将具体­脱贫目标写入了今年的­政府工作报告。预计越来越多的贫困县、贫困村将在今年退出。在贫困县退出中,要警惕采取“包销式扶贫”实现的“暂时脱贫”。

真扶贫要拿出绣花的耐­心,唯有如此,才可能真正帮助贫困户­找到定位,实现赋能,从根本上解决贫困问题。

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