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唱响饶河脱贫“乌苏里船歌”

以“一带一区一窗口”为总牵动,聚焦经济建设中心,加快建设乌苏里船歌百­里黄金旅游带、国家级生态功能示范区、对外开放窗口,促进了城乡广大群众增­收致富。

- 黑龙江省饶河县委书记□韩雪海

饶河县是国家一类革命­老区、边疆民族地区,同时也是国家生态示范­区、国家一类客货运输口岸。在新的时代条件下,饶河将深入贯彻落实美­丽中国、乡村振兴、可持续发展战略等新思­想新战略新举措,立足资源禀赋、历史文化、区位条件,抓长板,补短板。

近年来,饶河聚焦经济建设中心,坚持以“一区一带一窗口”建设为总牵动,把饶河生态、沿边、历史、文化充分整合融合,放大、做强、做优多种业态,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建­设,实行改革创新驱动、项目招商牵动、开发开放拉动,大幅度增强发展能力,不断提高群众的获得感­和幸福感。

脱贫攻坚是第一民生工­程

饶河县把脱贫攻坚作为­最大政治任务和第一民­生工程。

饶河地处黑龙江省东北­部,乌苏里江中下游,与俄罗斯比金市隔江相­望。全县辖4镇、5乡、79个 行政村,境内有5个国营农场、11个森工林场。全县有27个民族,四排乡是全国仅有的3­个赫哲族乡之一。

2002年,饶河县被列为国家级扶­贫开发工作重点县。截至2017年底,共有31个贫困村,贫 困人口370户、618人,其中31个贫困村已全­部出列,已脱贫257户、409人,未脱贫113户、209人,贫困发生率为0.36%。

饶河紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”要求,制定了《饶河县脱贫攻坚工作实­施方

案》,建立了运转高效的作战­指挥体系和“1+14”脱贫攻坚政策体系,扎实推进脱贫攻坚深入­开展。

饶河脱贫攻坚注重在狠­抓产业扶贫、实施危房改造、实施健康扶贫“345”工程、实施兜底保障、实施教育帮扶、实施转移培训帮扶、加强安全饮水工程改造、构建社会扶贫网络、全面加强基础设施建设­等九个方面下功夫。

饶河县着力围绕解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”问题,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战。

在全面保障贫困人口“两不愁三保障”、贫困村“三通三有”和提升群众“三率一度”的同时,切实做到有劳动能力能­发展生产致富的带动一­批,有部分劳动能力缺少门­路的帮扶一批,丧失劳动能力的不能发­展生产的兜底一批。

截至目前,全县建档立卡贫困人口­基本实现产业全覆盖,对有改造意愿的贫困户­全部实施危房改 造或拆除重建,贫困人口基本医疗保险、大病保险和民政救助等­实现全覆盖,学前教育、义务教育、高中阶段和高等教育资­助政策实现全覆盖,农村饮水安全实现全覆­盖,贫困村水泥路、宽带、广播电视、村级卫生室、村有医生、文化活动室、文化广场实现全覆盖。

统筹协调 综合施策

饶河注重脱贫攻坚的系­统性、全局性和协同性,着力抓好统筹协调、综合施策。坚持两手抓,两手都要硬,将扶贫与扶志、扶智、扶技、扶资相结合,着力调动群众自立意识­和自主发展能力;与基层组织建设相结合,着力强化基层党的阵地­建设和提升乡村治理水­平;与“三农”工作相结合,着力加快城乡统筹步子。

此外,与美丽乡村建设相结合,着力提升人居环境质量;与产业建设年相结合,着力提升县域经济发展­内生动力;与壮大村集体经 济相结合,着力打牢经济基础、强化基层组织经济保障­和带动能力;坚持依法依规和以德相­结合原则,维护社会公平正义,着力推进扶贫工作的法­治化、规范化和科学化。

饶河紧密结合脱贫攻坚­实际,进一步把握县域经济发­展阶段性特点,以“一带一区一窗口”为总牵动,坚持聚焦经济建设中心,加快建设乌苏里船歌百­里黄金旅游带、国家级生态功能示范区、对外开放窗口,取得了一定成效,促进了城乡广大群众增­收致富。

绿色食品生产加工基地­正在向规模化、优质化迈进。饶河作为全国绿色农产­品原料标准化生产基地、国家级出口农产品质量­安全示范区,2017年又新增富硒­大米、高油大豆等优质作物3­2万亩,获得认证的绿色有机农­产品近50个。

全域旅游在边境游、乡村游等方面多点发力,四排村、小南河村分别被确定为­全国“景区带村”旅

游扶贫示范村和“能人带户”旅游扶贫示范村。

2017年,又新增小南河村民俗摄­影旅游基地和岭南朝鲜­族民俗文化村这两个省­级乡村旅游示范点,重点推进的冰雪旅游取­得了一定成效,饶河冬季旅游正在由淡­季向旺季转变,同时出境游持续兴旺,2017年出境游人数­同比增长53%。县域主导产业、富民产业的加快发展,为脱贫攻坚提供了越来­越强劲的动力和支撑。

加快发展 改善民生

在今后工作中,饶河将继续提高政治站­位、坚定脱贫目标、进一步创新思路,坚决打好脱贫攻坚战,推动饶河经济社会长远­发展。

近年来,加快发展成为饶河最鲜­明的主题。我们聚焦经济建设中心,不断提升县域经济发展­内生动力和自主发展能­力。

经济综合实力明显提升。 2016年,全县地区生产总值比2­011年年均增长5.3%;公共财政预算收入比2­011年年均增长4.8%;社会消费品零售总额比­2011年年均增长1­1.2%;城乡居民人均可支配收­入比2011年年均分­别增长10.2%和12%,发展的质量和综合实力­显著提升。

生态建设成效显著。养山护水,植树造林,涵养资源,县域内森林、草原、湿地、耕地、蜜源植物和珍稀野生动­物得到严格保护。深入开展污染治理,全面推进生态修复,可持续发展的能力显著­提升。饶河县先后被评为全国­湿地保护工作先进县、中国十佳宜居县、全国创建绿色化示范城­市、中国天然氧吧。

城乡环境更加美丽。深入实施城乡“绿化、亮化、净化、美化”工程,实施了主要出口路、县城内道路升级改造等­重大基础设施项目建设­和市政工程建设。

积极稳妥推进新型城镇­化,建设完成保障性安居住­房2559户、18万平方米,完成农村泥草房改造1­773户、近10万平方米。

饶河先后被评为全省创­建三优文明城市工程先­进县、全省边境城镇建筑风貌­改造及环境综合整治工­作先进县。

改善民生成为饶河最生­动的实践。我们始终坚持以人民为­中心的思想,做到财政向民生事业递­增性倾斜,推动民生事业加快发展。

社会事业蓬勃发展。完成了中俄经贸文化交­流中心、县人民医院、妇幼保健院等设施建设­和社区标准化建设,新建学校教学用房和幼­儿园共9所,新建和改扩建乡镇卫生­院8所。

在全省率先实现中小学­校现代化体育设施及场­地建设全覆盖、率先免除了高中生学费­和住宿费,义务教育学校全部实现­标准化建设。小南山遗址考古取得重­大成果,非物质文化遗产保护工­作取得新成效。

扶贫攻坚扎实推进。近年来,饶河全力争取和落实专­项扶贫资金近3亿元,聚焦薄弱环节,全面补齐短板,通乡通村公路全面建成,扎实推进思想、产业、就业、医疗等方面的帮扶工作,农村的基础设施和生产­生活条件明显改善。

社会治理能力不断增强。深入开展安全生产专项­整治,有效遏制了重特大安全­事故的发生。创新社会矛盾纠纷化解­机制,构建了“大调解”工作格局。健全社会治安防控体系,社会大局保持和谐稳定,饶河县连续11年被评­为全省平安县。

 ?? 饶河赫哲族乡四排村新­建民居。 ??
饶河赫哲族乡四排村新­建民居。
 ?? 饶河县委书记韩雪海 ??
饶河县委书记韩雪海
 ?? 饶河县对俄果蔬产业化­园区。 ??
饶河县对俄果蔬产业化­园区。

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