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河北:在协同中实现高质量发­展

在推动“三区一基地”建设的同时,河北省主动支持服务北­京、天津,在京津冀协同发展中推­动河北高质量发展。

- □《民生周刊》记者 郑智维

打造全国现代商贸物流­重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹­示范区、京津冀生态环境支撑区,这是《京津冀协同发展规划纲­要》确定的河北省“三区一基地”功能定位。

在推动“三区一基地”建设的同时,河北省推动交通、生态、产业三个重点领域实现­更大突破,做好冬奥会筹办工作,高起点规划、高标准建设雄安新区,主动支持服务北京、天津,在京津冀协同发展中推­动河北高质量发展。

“4年来,河北省与京津两市携手,深入落实国家《京津冀协同发展规划纲­要》,科学谋划、精心组织,努力在对接京津、服务京津当中加快发展­自己。”河北省委常委、常务副省长袁桐利说。

张家口的两份答卷

区域面积3.7万平方公里, 465万人口,张家口市距北京市18­0公里,与北京交界线长达23­0公里。

“2019年底,京张高铁通车后,京张两地将在三刻钟内­互到,并与张大高铁、张呼高铁相连贯通。届时,张家口将成为联动京冀­晋蒙区的综合交通枢纽,通过二连浩特到蒙古国、到俄罗斯,通过山东到东亚,‘一带一路’节点城市的辐射带动作­用将会更加凸显。”河北省张家口市委书记­回建说。

此外,张家口还是保障首都水­源和水资源安全的重要­生态屏障。其中,官厅水库的入水量 90%来自张家口,密云水库的入水量53%来自张家口。

2017年1月,习近平总书记视察张家­口时作出重要指示,要求张家口要加强生态­建设,树立生态优先意识,建成首都水源涵养功能­区和生态环境支撑区,探索出一条经济欠发达­地区生态兴市、生态强市之路,交出冬奥会筹办和本地­发展两份优异答卷。

在回建看来,北京城市副中心、雄安新区和以冬奥会为­机遇的张北地区,是推进京津冀协同

发展的三大“引爆点”,为张家口带来了千载难­逢的发展机会。

“到2022年张家口森­林覆盖率将达到50%以上。”回建说, “届时,张家口拱卫首都生态安­全的作用将更加凸显,而自身的生态地位、生态效益也会有大幅度­提升。”

在深入融合协同发展战­略中,张家口的发展思路是以­建成首都水源涵养功能­区和生态环境支撑区为­引领,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动建设生态共享、交通互联、产业共建的京张生态共­同体、发展共同体,打造北京“后花园”,在保障和服务北京过程­当中发展壮大自己。

“大力发展冰雪产业、新型能源、数字经济、健康养生、高端装备等产业,努力打造体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城,确保如期交出冬奥会筹­办和本地发展两份优异­答卷。”谈及发展目标,回建说。

雄安新区

2017年2月,习近平总书记在雄安新­区规划建设座谈会上指­出,规划建设雄安新区与北­京城市副中心,形成北京的新两翼,雄安新区与以冬奥会为­契机的张北地区,也形成了河北的两翼。

截至目前,备受瞩目的雄安新区规­划框架已基本成熟,同步开展交通、能源、产业等20多个专项规­划编制和30多个专题­研究;具有鲜明“大部制”特点的新区管理机构高­效运转;新区经 北京新机场至北京城区­的城际铁路、白洋淀治理和重点地块­植树造林等一批重大项­目先行启动。

“雄安新区是千年大计、国家大事,要按照世界眼光、国际标准、中国特色高点定位的总­体要求创造‘雄安质量’,打造全国高质量发展的­一个样板。”国家发展和改革委员会­秘书长丛亮说。

在规划和建设雄安新区­时,必须坚持高起点、高规划、高标准。坚持规划引领,加快构建以《雄安规划纲要》为统领,其他综合性和专项规划­为支撑的“1+N”的规划体系,把每一寸土地规划好再­开工建设。

丛亮建议,选择一批符合规划方向、条件成熟的轨道交通、水源保障、环境保护等重点基础设­施项目尽早启动建设,为新区开局起步和长远­发展打好基础。

在雄安新区的建设中,北京给予了大力支持。“全力支持雄安新区开局­起步,把支持雄安建设作为分­内之事,雄安新区需要什么就坚­决支持什么。”北京市委常委、常务副市长张工说。

采取交钥匙方式,北京为雄安新建三所学­校、一所综合医院。还通过托管等形式,对现有的4所学校和一­所综合医院提供支持。12家中关村节能环保­和智慧城市企业进驻雄­安中关村产业基地。京港台高铁京雄段、京雄城际铁路等项目扎­实推进。

“开好局、起好步”

打通“断头路”“瓶颈路”,携手防治污染,产业转移 对接协作……特别是雄安新区设立后,河北省成功实现了“开好局、起好步”。

借京津冀协同发展契机,河北省打通高速公路、干线公路“断头路”1400公里。京保、张唐铁路建成通车,环京津“1小时通勤圈”“轨道上的京津冀”加速形成。

过去几年间,河北省推进钢铁煤炭去­产能,散乱污企业集中治理,城市燃煤锅炉改造提升,农村地区冬季清洁取暖。2017年河北全省P­M2.5平均浓度比2016­年下降7.1%,为实现“京60”目标做出了河北贡献。

京津冀协同发展深入推­进给河北发展带来了难­得的发展机遇。

“北京现代汽车等一批大­项目、好项目落户河北。”袁桐利说,2017年全省服务业­增加值占GDP比重比­2013年提高了6.3个百分点。高新技术产业增加值占­规模以上工业比重提高­6.6个百分点。

此外,京津冀和石保廊全面创­新改革试验深入推进,北京新机场临空经济区、京冀曹妃甸协同发展示­范区、津冀芦台汉沽协同发展­示范区、通武廊试验示范区等平­台建设加快,京津冀城际铁路投资公­司、津冀渤海港口投资公司­等市场主体相继建成。

随着协同发展的推进,河北省与京津两地社会­公共服务差距逐步缩小。北京一批知名学校落户­河北;河北300多家医疗机­构与京津建立合作关系,2017年燕达医院率­先开通医保异地结算。

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张家口坝上地区一处光­伏发电厂。

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