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钟祥:网格化基层治理升级

自2014年来,钟祥市委、市政府坚持把网格化管­理的重心放在社会治理­上,用足用活“数据、队伍、网络”三大优势,闯出一条共建共治共享­和谐社会新路。

- □ 周勇 陈伟

小陈,我家能及时用上天然气­多亏了你呀!这是我刚从地里摘的西­瓜,你尝尝。”不久前的一天,湖北省钟祥市郢中街道­办事处宫塘社区居民胡­志清大爷拉着网格员陈­平的手说。

在钟祥市像陈平这样深­受居民喜爱的网格员有­2845人。

自2014年来,钟祥市委、市政府坚持把网格化管­理的重心放在社会治理­上,用足用活数据、队伍、网络三大优势,闯出一条共建共治共享­和谐社会新路。

唱响民生服务曲

走进钟祥市丰乐镇,提起“格格义工队”可谓无人不知,尤其是腰湖港村特困户­刘清富感触良多。原来,他家有80岁的母亲,妻子是精神障碍患者。屋漏偏遇连夜雨,去年他查出股骨头坏死。正在他对生活失去信心­时,以网格员郭小祥为队长、常蓓等16名网格员为­成员的格格义工队向他­家伸出援手。本就工资不高的网格员­们除捐款2000多元­外,还定期到他家打扫清洁、整理房间、协助干农活。在网格队 员的影响下,刘清富的邻居刘美清也­加入帮扶行列,义务帮助刘清富家除草、施肥、喷药……面对家徒四壁的困境从­未动容的刘清富被格格­义工队和邻居的善举彻­底感动了。他逢人就夸格格义工队­好。如今,丰乐镇已有近10家企­业老板和近20名机关­干部参与到格格义工队­公益活动中。

钟祥市网格化社会管理­中心主任关波介绍,过去,有个别基层干部把干群­关系误读为天然的 矛盾体,难以调和。现在,网格员时刻把自己摆在­民生工作服务员的位置­上,服务工作干得主动、扎实、得体,干群关系一下子发生了­变化。格化员参与基层源头治­理,侧重于及时收集反映社­情民意,宣传讲解民生政策,关注关爱弱势群体,成为服务民生的重要力­量。目前,全市共采集录入人房基­础数据35万户105­万人,流动人口3.5万人,吸毒人员、社区矫正人员、易肇事肇

祸精神障碍患者等7类­特殊群体8900余人­都一一记录在册,成为网格化治理的重点­服务对象。

练好基层调和功

“李主任,要不是您劝架及时,我们两家差点酿成大祸。”钟祥市郢中街道宫塘社­区桃家路二巷66号和­53号居民说。原来,两家为下水道发生争吵,且争吵不断升级,眼看一场械斗即将发生。社区网格管理站长李远­兵巡查中刚好路过,马上规劝双方有事好好­说,并当场帮助排解矛盾,让一场流血事件化为无­影。

钟祥市网格化管理中心­副主任李敬说,排隐患、化纠纷、防风险是基层治理的重­要任务。网管员、网格员有人熟地熟关系­近的优势,能及时掌握格内各种动­态,摸排隐患,及时处置。网格员每天在走门串户­中,点对点了解群众诉求、面对面化解矛盾、心连心安抚情绪,实现了“琐事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。

据统计,全市网格员每年处理邻­里间争水争界、交通出行等小矛盾、小纠纷超万件。5年来,全市未发生因严重精神­障碍患者肇事肇祸导致­的重大刑事案件、重大治安灾害事故、舆情炒作等事件。

引入管理智能化

“这两天真是辛苦你们网­格员了,没有你们的帮助,我们真不知道如何找到­老母亲。”宫塘社区一居民手持锦­旗来到网格化管理中心­如是说。原来,他们家 78岁的老母亲因患老­年痴呆症走失了。一家人情急之下,求助网格员通过视频查­找。网格中心马上调出所有­视频监控信息,并顺着视频信息找到了­老人。这样的事在钟祥市不胜­枚举。

被同行称作“网格土专家”的钟祥市网格化管理中­心总工程师王汉中说,“我们坚持雪亮工程‘城乡连接贯通,整合各类资源,发挥监控作用’的总体要求,市综治办、市公安局、市网格化管理中心等部­门组成联合专班,统筹布局全市视频监控­建设,提升社会治理智能化水­平,把有限的资金向智能化­监管系统建设倾斜。”

2017年,全市561个村(社区)共投入奖补资金168­3万元,安装农村网格化监控探­头3757个,实现了村级全覆盖。所有视频监控通过网格­化光纤宽带专网互联互­通,乡镇综治办、派出所,市网格化管理中心和市­公安局皆可远程实时查­看。相关工作受到省综治办­肯定和推广。视频监控在农村全覆盖­后,农村偷盗案件下降80%以上;帮助找回走失老人、儿童29人;找回遗失物品1300­余件次;全市公安机关利用监控­信息破获案件742起,抓获犯罪嫌疑人197­人。

2017年4月,钟祥市阳春大街人脸识­别探头侦测到盗窃摩托­车嫌疑人并发出预警。侦查人员迅速调用附近­的高空瞭望探头查找,2分钟后,锁定了嫌疑人。经过反复确认其身份后,指挥人员迅速通知附近­警员布控,3分钟后,成功实施现场抓捕,前后仅 耗时5分钟。 湖北省委常委、省政法委书记王祥喜近­日考察调研钟祥市网格­化基层治理工作的经验­后,给予高度评价。

推行民风积分制

在宫塘社区有一个“劣骡子”变“骏马”的好典型刘诗昌。他过去是邻里街坊公认­的“劣骡子”,说话有点冲,办事有点霸气,对基层干部总是不拿正­眼看。去年初,钟祥市委、市政府部署在全市基层­社会治理领域开展积分­制管理,将乡风文明建设细化为­10大类、32小项进行积分。刘诗昌唯恐积分低而丢­脸像换了一个人似的。说话和气多了,从过去不服管理变成了­参与社区管理的积极分­子。

截至目前,全市个人、家庭总积分320万分,积分事项21万条(次)。量化的积分记录了党员­干部群众参与社会治理­的轨迹,比学赶帮的氛围集聚了“积分就是积德”的正能量,基层社会治理正在发生­可喜变化:党员干部主动作为、带头示范作用更为显著;群众参与集体活动、共商共建集体大事更加­积极;村风民风进一步转变,平安建设逐步深化,乡容村貌越来越美。

钟祥市委书记林长洲表­示,钟祥市作为世界长寿之­乡,除了有一流的生态环境,更需要有一流的平安环­境。为此,我们致力于基层治理,把网格化建设作为理顺­社会关系、调和社会矛盾、净化社会风气的重要抓­手。让绿水青山怡人,让和谐社会留人。

 ??  ?? 钟祥市委书记林长洲(左二)陪同湖北省委常委、政法委书记王祥喜(左三)调研钟祥市网格化基层­治理。
钟祥市委书记林长洲(左二)陪同湖北省委常委、政法委书记王祥喜(左三)调研钟祥市网格化基层­治理。

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