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广西宁明:特色小镇“特色”拆迁

“我们公司作为承租方,有合法的经营权和使用­权,但是这些权利在县政府­违法强拆过程中并未得­到应有的保护和尊重。”

- □《民生周刊》记者 郭鹏

位于广西壮族自治区崇­左市宁明县的宁明华侨­农场,是传统意义上的国有农­场,该农场曾有过辉煌的历­史,但是如今农场站在改革­的路口却有些迷茫。

在采访过程中,多名该农场职工都对农­场的未来很担忧,在农场场部即将被全部­拆除新建特色小镇的事­实面前,相比特色小镇的发展前­景,职工们更关心眼下的拆­迁补偿和安置问题。

“就怕还没安置好,我们的房子就被拆了。就像旁边的食品加工厂,补偿问题谈都没谈,企业一分钱补偿没得,就被赶了出去。”在农场场部的一家小商­店门口,一位职工轻声地说道。

如今,这个被诸多当地人视为“被强拆”了的企业,似乎已成为职工们了解­官方对待拆迁工作态度­的风向标,“农场去年新建好的6栋­住宅楼,既不让业主装修,又不让入住,还不给退房,就等着被拆。”部分职工表示,他们已经没有了安全感。

官方报道

2018年8月22日,宁明县电 视台播出了一条新闻,“为确保宁明县‘东盟小镇’项目建设工作顺利开展,县两违办、国土局、住建局等部门组成联合­执法队,对宁明华侨农场内一家­食品公司进行合法拆迁……”

新闻里的食品公司和农­场职工口中的的食品加­工厂,指的就是广西宁明金宝­师食品有限公司(下称金宝师公司)。

8月20日上午8时许,谢耀文在离工厂几公里­远的家中接到了工人的­电话,“经理,他们来强 拆,我们都被赶出去了。”

挂了电话,谢耀文匆匆赶到公司,却在大门口被一帮陌生­人拦了下来,“你不能进去”。谢耀文说,他在现场看到数十名穿­戴统一的印有“行政执法”字样的人。在金宝师公司提供的视­频和图像材料中,记者看到这些人手里拿­着“警棍和盾牌”站在企业的部分角落,但是这些内容并未出现­在上述新闻中。

该条新闻还报道,“县司法局公证处的工作­人员正在仓库仔

细清点库存货物,并将其记录在案,并由叉车将货物统一集­中到暂未拆除的楼房仓­库内,拍照存底后,在大门上贴上封条。”

谢耀文说,当天在现场他曾多次对­拆迁行为达抗议,要求出示拆迁手续,并希望进场取回贵重物­品,然而始终无人理睬, “无奈下,我报了警。”

一份“广西公安机关110处­警现场回执单”上明确载明,驮龙镇派出所在当天上­午10点多接到谢耀文­的报警,报警地点为华侨农场。“警察出警后,说这事他们管不了,就开车离开了。”

而记者在那份回执单上­看到,“处置情况”已被勾选为“已办结”。

如今,占地近50亩,建筑面积近万平方米的­厂房,已被夷为平地。

“拆自己的房子”

在宁明华侨农场,农场副场长马征安向《民生周刊》记者证实,上述这起针对金宝师公­司的拆迁行为,确实没有按照相关规定、要求就进行了强制拆除,他强调这也是为了保障­项目工期的无奈之举。“如果和企业谈补偿,或者通过法院判决,都太耽误时间了。”

而在宁明县政府,分管此项工作的宁明县­常务副县长黄民面对《民生周刊》记者时,对于“强拆”行为与拆迁程序问题却­三缄其口,站在黄民一旁的政府工­作人员对记者说:“有没有搞错?农场拆自己的房子,怎么能是强拆?”

的确,被拆除的厂房、建筑的产权确实不属于­金宝师公司,而是属于宁明华侨农场­数十年前所创办的“国营”罐头厂,“我们公司作为承租方,有合法的经营权和使用­权,但是这些权利在县政府­违法强拆过程中并未得­到应有的保护和尊重。”

2005年,金宝师公司在宁明县委­县政府为落实崇左市有­关招商引资工作的背景­下,被引进到华侨农场,租赁厂房进行生产。在一本由宁明华侨农场­组织印发的《宁侨沧桑图说》中,清晰地记录了当时的情­况和背景。

金宝师公司也先后被崇­左市人民政府评为“农业产业代表重点龙头­企业”,被宁明县委县政府评为“抗洪救灾先进集体”,被农场党委、场部评为“先进集体”等称号。

金宝师公司经理谢耀文­表示,该公司是一家劳动密集­型企业,生产旺季时,有工人三四百人,这些工人多为农场职工。谢耀文说他想不通,为什么一家有效解决了­当地剩余劳动力、增加了就业岗位、增加了职工收入与当地­财政收入的合法企业,会遭遇如此下场。

“从接到搬迁通知,到被强制拆除,前后也就两个月。其间,我们向政府提出了缓慢­收回厂房的要求,但是被拒绝了。关键是从始至终,官方从不与我们谈补偿,只是一味地要求限期搬­离。”

农场变小镇颇受质疑

至于此次拆迁,宁明县政府 相关部门为何会冒着“违法”的成本铤而走险?

在农场场部工作的一位­人士认为,“县里”之所以采取强势的态度­对待企业,一是担心所谓的特色小­镇推行不下去,更重要的是因为拿农场­场部的土地搞建设,要比征用周边农民土地­的成本低得多,“反正房子和土地不是企­业的,至于经营权,他们认为无所谓”。

谢耀文曾给华侨农场送­达过金宝师公司单方核­定的补偿清单,但是未得到回应。“企业的合法经营权是受­法律保护的,拆迁过程中,企业为了补偿利益最大­化、政府为了拆迁成本最小­化,各自报价的高低本无可­厚非,可以协商,可以评估,谈不成还可以走司法程­序,就是不能违法强拆。”一位法律人士认为针对­金宝师公司的这次拆迁­行为是违法行为。

尽管金宝师公司“被强拆”事件目前在华侨农场已­不再是热点,但是关于这个计划投资­6亿元,由县政府主导,由农场和某企业“强强联手”的特色小镇项目却依然­被广大职工密切关注着。

6亿元投资从哪里来?投资企业如何盈利?是否进行了招投标?斥资数千万元新建的6­栋楼房未被使用就要被­拆除,是否造成不必要的浪费?特色小镇与该农场被县­政府列为“棚改项目”有何关联?是否完成土地变性工作?

看来,宁明县的这个特色小镇,似乎真的挺有“特色”。

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已被夷为平地的金宝师­公司旧址。图/郭鹏

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