智能快递柜业亟待立规
要避免像其他行业那样，“风口”过后大量公共设施资源闲置，最终造成大规模的社会资源浪费。
近几年，得益于快递市场的迅速扩大和相关政策的大力支持，智能快递柜行业迅速崛起。作为解决“最后一公里”问题的有效方案，智能快递柜市场一路高歌猛进，有报告指出，到2020年中国快递柜市场规模将接近300亿元。
然而，随着市场不断壮大，智能快递柜行业也面临诸多隐忧，盈利模式不清晰，大部分快递柜企业处于亏损状态。甚至有业内人士担忧，有共享单车前车之鉴，智能快递柜会否步其后尘？
300亿规模
家住北京房山区的魏女士经常网购，偶尔赶上上班时间快递员派件，她便会让其投递到小区楼下的智能快递柜内，下班后凭借手机接到的信息在快递柜领取快件。有了快递柜，对于魏女士来说确实方便了许多。
数据显示，2018年上半年全国快递业务量预计累计完成220.8亿件，已超过2015年全年。对于如此规模的业务量，完全依靠传 统快递员上门派送，工作量确实不小。方便快捷的智能快递柜等智能终端的出现试图解决这一难题。
智能快递柜的优势明显，不受签收时间限制，快递员可以灵活投放，保障物品安全。智能快递柜也避免了快递员重复上门，派送效率得到较大提升。我国小件快递市场规模大，智能快递柜在解决“最后一公里”问题上，可以发挥较大作用。
《民生周刊》记者发现，在政策层面，智能快递柜得到密集的政策鼓励。尤其是今年国务院办公厅发布的2018年一号文件，《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》印发，第一次明确了快递末端服务场所的公共属性，要求为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。
不仅如此，今年5月起正式实施的《快递暂行条例》也鼓励企业共享末端服务设施。地方政府相继出台方案，大力推动智能快递柜等智能终端建设。
宁夏出台的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施方案》，将智能快件箱、快递末 端综合服务场所纳入公共服务设施规划，提出加快智能投递设施在社区、高校、商务中心等人员密集场所和服务需求集中区域的布局，并将出台智能快件箱免费使用等相关补贴政策。
《四川省邮政条例(修正案)》也增加“新建、改建、扩建城镇居民住宅区，鼓励建设单位配套设置智能信报箱、智能快件箱等智能末端服务设施”内容。
有巨大的市场，就有资本竞相涌入。2015年6月，顺丰、中通、申通、韵达、普洛斯等公司投资5亿元成立丰巢科技。2016年10月，中集e栈、上海富友收件宝、江苏云柜组成创赢联盟，由此形成以速递易、丰巢和创赢联盟为主的三巨头格局。
2017年7月，中国邮政集团与驿宝网络入股速递易，智能快递柜行业迎来“国家队”。2018年4月，菜鸟驿站智能快递柜上市运营。
相关报告显示，2015年全国智能快递柜市场规模为69亿元，按照我国快递业务不断增长态势，以及智能快递柜的迅速发展，预计2018年智能快递柜市场规模达169亿元。到2020年，中
国快递柜市场规模将达到近300亿元。
如何持续发展
在资本涌入的同时，智能快递柜发展中的瓶颈也日渐凸显。
魏女士告诉《民生周刊》记者，“不是所有的快递员都会与收件人沟通后，才将物品投放到智能快递柜，他们有时会直接放入。有时赶上通知发送延迟，或者根本没有短信通知，出现存放超期，便会收费。”
家住北京海淀区的王先生也有类似的遭遇。他说：“可能是个别快递小哥懒得上楼，不打电话，直接放到快递柜。等你问的时候，他就说电话打不通，随便找个借口。”
《民生周刊》记者发现，目前智能快递柜相关服务无标准，服务信息难以第一时间送达用户。此外，收费问题也一直遭到用户吐槽。
近日，丰巢公司针对快递柜收费问题回应称，用户取件时，可主动选择“免费取件”或“扫码打赏”，收费并非强制。
互联网运营专家高扬坦言，智能快递柜在一定程度上提升了效率，但是，目前却割裂了快递员和收件人的对接。一旦快件出现问题，收件人的合理诉求无法保障，处理起来就比较麻烦，智能快递柜与收件人之间的互联关系有待完善。
除了不尽完善的用户体验，记者了解到，绝大多数用户对超期收费持排斥态度。此外，智能快递柜与小区物业尚未完全建立 良好的利润分配机制，智能快递柜的盈利模式不清晰也是无法回避的话题。
事实上，目前智能快递柜还处于跑马圈地阶段，其商业模式仍在市场培育期，多数公司还在“烧钱”。而且，资本进入该领域的驱动力不同，快递公司是为强化末端控制力，电商为了增加服务多样性，一些第三方平台则可能为了发展新型地产。
对于智能快递柜企业普遍面临的用户“抵触付费”难题，有观点认为，应该由快递企业通过提升快递价格来“支付”这部分成本。
也有观点认为，智能快递柜最大的价值是其数据、流量价值，到了市场成熟期，拥有庞大用户入口后，提供一些增值服务，智能快递柜企业就会拥有更 大话语权和谈判能力。此外，还需要与快递企业、社区物业、金融机构、房地产公司、广告商等形成联盟合作模式，才是较为长远的发展路径。
中国社科院工业经济研究所副研究员赵剑波建议，智能快递柜应进一步确立行业规范。行业从业者需要逐步探索出代管、租赁、维护、分成等各个环节的利益分享机制，维持行业健康持续发展。
有业内人士强调，该行业应避免像其他行业那样，“风口”过后大量公共设施资源被闲置，最终造成大规模社会资源浪费。尤其在人口稠密的社区，城市管理部门应采取一定措施避免因恶性竞争导致的市场混乱。