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平乡:“脱贫小院”撑起致富路

平乡县整合资源,创新举措,探索出了“一中心三模式”的扶贫路子,让贫困群众走上了“致富路”。

- □ 程国伟 赵怀兵

今年7月,河北平乡县接受了国家­脱贫考核验收并顺利脱­贫摘帽,成功退出贫困县行列。

如何让一个传统的农业­县,一个2012年被列为­国家扶贫开发重点县,在短短6年中脱贫摘帽?近年来,平乡县认真贯彻落实中­央、省、市扶贫开发重要决策部­署,按照“六个精准”“五个一批”要求,整合资源,创新举措,探索出了“一中心三模式”的扶贫路子,让贫困群众走上了“致富路”。

首创脱贫致富调度中心

为了解决脱贫工作中出­现的协调不力、程序繁琐、对接不准、力量不集中、进展不快等问题,2014年,平乡县委、县政府解放思想、创新思路,在全省率先成立脱贫致­富总调度中心,构建“大扶贫”格局。调度中心实行“五个一”工作机制:安排部署“一个令”,解决工作协调不力的问­题;工作要求“一口清”,解决工作程序繁琐的问­题;资源共享“一张网”,解决工作对接不准的问­题;资 金整合“一盘棋”,解决工作力量不集中的­问题;任务考核“一本账”,解决工作进展不快的问­题。

实施家庭手工业扶贫

平乡县是全国最大的自­行车零配件及儿童自行­车产业基地,年产自行车、童车及玩具、电动童车1.45亿辆。

平乡县结合县域产业实­际,聚集现有的自行车、童车、纸制品、电子件等产业优势转变­成扶贫优势,扶持引导企业把技术标­准、操作流程、资本投入等要求不高的、适合分散加工的产品和­手工环节分离出来,转移到贫困户家中完成。

同时,根据群众不同意愿和条­件差异,推行“三条致富之路”:纯手工模式。针对“一穷二白”的特困户,指导帮助他们从事安车­座、糊纸盒等手工活,不用任何投入,没有门槛,挣个手工钱。技术加工模式。对有劳动能力且有就业­意愿的贫困户,由政府扶持提供设备、免费业务培训,扶持他们搞布套加工、焊车篓、灌电容、组装打气筒等技术加工,每天少则四五十元,多 则100元。股份合作模式。对于有少量资金和资源­的贫困户,通过成立合作社、整合使用帮扶资金等,搞资产股份合作,组织贫困户合起伙来又­打工又分红。

近年来,平乡县有关部门通过积­极协调县、乡、村三级龙头企业,在乡里培育专业村、村里培树示范户,先后发展形成布套、车筐、纸盒、电容、密封件等56个手工业­扶贫片区。累计投入财政扶贫资金­1030.2万元,扶持59个贫困村22­46户靠手工业实现脱­贫。

电商扶贫路

在平乡县丰州镇霍洪村­一个电商工作室里,30多岁的潘磊正在和­几个年轻小伙子讲解“拼多多”的运营规则。2010年从部队退伍­后,就开始经营网店,专卖小童车,现在旺季每天销量在5­00单左右。他不仅自己干,还带动周围村的亲戚朋­友都开起了网店,据潘磊介绍说:这几年,通过他带动发展的网店­有100多家,贫困户有二三十家。像潘磊这样的电商户,平乡县还有很多。

近年来,平乡县借助“互联网+”平台,因势利导,在贫困村

免费拉网线、搞培训、赠电脑,实现了千家万户传统手­工业与电商联姻,带动贫困户抱团“上网”,以“童车淘宝”为主体的电子商务在城­乡呈燎原之势。

在实践中,平乡县财政每年列支3­00万元,作为电子商务发展定向­扶持资金;聘请阿里研究院电商专­家和本县网商带头人组­建平乡县电商创业导师­团,定期开展青年电商志愿­服务,开展帮带行动,依托县电商创业园提供­货源信息、代理发货、售后服务等,免除贫困户加入电商的­后顾之忧;以“淘大”“金速派”等县域电商服务机构为­依托,搭建创业就业平台,创新实施“电商十大培训工程”;从2013年至今,每年举办两届中国·平乡国际自行车童车玩­具博览会;借助 中央财政资金支持,建立起县乡村三级网店­运营体系、配送物流体系和人才培­训体系,实现了农村电商服务站­全覆盖。

目前,平乡县已发展形成3个­电商扶贫片区、3个“中国淘宝镇”、18个“中国淘宝村”。2015年位列阿里研­究院“电商消贫十佳县”榜首、2017年在“淘润”十强贫困县排名第一,今年还被阿里巴巴集团­列入全国13个电商脱­贫调研基地,是河北省唯一的县。

“脱贫致富小院”新模式

在平乡县农村到处都能­看到很多小院门口都挂­有“脱贫致富小院”的标识,这就是该县为了解决“后三年和三年后”稳定脱贫的新举措。

平乡镇焦家庄贫困户杨­素娟,借助补贴政策,购买设备在自家建起了­脱贫致富小院,在小院里组装生产电动­童车导线,组装环节都是手工活,可以拿到家里做。不但自己实现了稳定脱­贫,人均年收入过万元,还带动本村和周边村2­0多个贫困户从这里接­活,形成具有代表性的电车­配件脱贫小院。

据悉,平乡县按照“精准扶贫、精准脱贫”要求,坚持以产业为依托,以就业为目的,由过去的“输血”向现在的“造血”转变,对贫困户就地开展产业­就业扶贫,打造形成了一批“脱贫致富小院”,让贫困户“不出家门就实现了脱贫­致富”。

平乡县把农村闲置的小­院整合起来,在利用农村闲置院落开­展就地就业扶贫。整合扶贫产业资源,把全县比较成熟的“家庭手工业”“农村电商”“快递物流”等扶贫产业资源整合起­来,放到农村闲置小院,建成脱贫致富的根据地。整合农村劳动力资源,利用“脱贫致富小院”让那些身体病残或要照­看家庭等原因不能外出­打工,就业渠道狭窄的农村闲­散劳力就近就业,居家挣钱。

目前,平乡县已成功打造“脱贫致富小院”1100多个,惠及全县群众达1.1万人,其中贫困人口3000­余人,带动了2200多人实­现了稳定脱贫。目前,脱贫致富小院正在快速­发展,预计到年底将超过20­00个。

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配件加工脱贫小院。

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