领导谈民生 Signed article 用好“加减乘除” 增强帮扶实效
10月14日， 2019年扶贫日系列论坛之一的驻村帮扶扶贫论坛在北京举行。河北省张家口市尚义县县委书记王占理作为地方领导代表，在论坛上做主旨演讲，分享了尚义县创新驻村帮扶工作的做法。
尚义县是国家级贫困县，在贫困村选派驻村工作队的基础
上，尚义抽调精兵强将帮扶非贫困村，实现了驻村帮扶全覆盖。
我们选硬人、建机制、严管理，灵活采用“加减乘除”等综
合性办法，营造良好环境，有效激发驻村工作队的主动性，提升精准帮扶工作质量，为年内完成
高质量脱贫摘帽提供了强大推动力。
责任优化做减法让帮扶目标更明确
村情不同，短板弱项不同，
帮扶侧重点也应不同。尚义县坚持因村明责、因需
派人，将驻村帮扶10项职责，
精减优化为每队的3至5项攻坚重
点，变平面推为集中攻。将党委部门工作队派驻到16
个组织软弱涣散村，经济部门工作队派驻到82个产业薄弱村，建
设部门工作队派驻到54个基础设施落后村，群众部门工作队派驻
到20个矛盾突出村，并根据帮扶进展及时进行队伍和人员调整优
化，增强帮扶针对性，取得了明
显效果。
目前，全县扶贫产业实现了贫困人口全覆盖，36个集体经济
“空白”村收入达到了5万元以
上，172个行政村全部实现了硬
化、美化、亮化。村“两委”干部大专以上学历比例提高5.3%，致富带头人、
返乡创业人员达到77%，村书记
平均年龄降低1.5岁，村级班子凝
聚力、战斗力明显增强。尚义县博岱花村原班子年龄老化，成员长期不和，工作局面
一直打不开。
驻村工作队入驻后，协助
乡镇党委调班子、强队伍，建机制、促提升，战斗堡垒作用明显增强，结束了集体经济长期“空白”的历史。
博岱花村村支部被评为县优秀支部，驻村工作队还受到省级表彰。
能力提升做加法让帮扶措施更精准
驻村队员多数来自机关，面对复杂的农村工作，往往陷入“本领恐慌”，功夫没少下，效果不明显。
我们做好驻村干部能力提升的加法，在扎实开展岗前培训、业务指导的基础上，集中培训与观摩拉练相结合、专题研讨与网络交流相结合、擂台比武与业务考试相结合，全面提升帮扶干部业务能力和水平。
尚义县今年组织外出培训观摩5次468人，县内专题培训3轮1600人次，“以考促学”活动3次，擂台赛两次，持续“充电”“加油”，驻村干部工作思路更清晰了，政策掌握更系统了，服务群众更到位了。
驻村工作队走进田头，坐上炕头，遍访贫困户，讲政策、办实事。
举办政策宣讲会864次，结对帮扶特殊困难户516户，代办民生实事2541件，解决群众难题967个，群众的满意度显著提升。
驻尚义县李三虎村工作队员来自县电视台，优势在宣传发动，但在项目推进、政策落实上能力有差距。
经过参加培训考察，该工作队队员素质明显提升，积极争跑，建成通村水泥路4800米，实现群众“微心愿”186个。
李三虎村工作队队长顾志芳得到了高度认可，村民都亲切地称她为“好闺女”。
考核激励做乘法让帮扶动力更强劲
驻村工作处在脱贫攻坚战线的最前沿，任务繁重，环境复杂，取得任何成绩都要付出加倍努力。
尚义县在严格日常管理的同时，利用考核激励做乘法，激发帮扶工作动力。
尚义县对工作队和队员，采取组织部门与乡镇双重考核，业绩评定与民主评议双向测评，全面客观评价工作业绩。将优秀等次从一般干部的15%提高到30%，干部选用上优先选拔任用实绩突出的工作队员。
两年来，尚义县共有17个工作队、42名队员受到省、市、县表彰，36名驻村干部选拔到了更高领导岗位，有效激发了大家的干事激情。
今年，全县工作队争取资金2300万元，引进产业项目28个，帮销特色农产品1.2亿元，6450户贫困户户均增收1800元。
尚义县国资委驻二道背村工作队，3年来争取各类资金480万元，发展旅游产业。他们每年拿出工作队经费至少两万元，用于村庄建设，将一个“空心村”“老人村”打造成远近闻名的旅游特色村，年轻能人回乡创业的活力村。
筑强后盾做除法让帮扶效能更明显
驻村工作队员舍弃城市优越生活，远离妻儿父母，坚守扶贫一线，生活、工作都存在着一定困难。
我们在消除后顾之忧、减轻工作压力上做除法，让他们驻得安心、干出实效。
尚义县在财政十分紧张的情况下，将经费从5万元提高到8万元；为驻村干部缴纳人身意外保险，在县医院开辟“就医绿色通道”，每年健康体检一次，每半年慰问家属一次，让驻村干部切实感受到组织的关心关爱。
“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”，协调联动，共解难题，尚义县全力保障各项帮扶措施落地落实。
派出单位与工作队协力完善村级基础设施，修建连村道路90余公里，硬化街道3万平米，帮助32个村解决了安全饮水，新建幸福互助院6处，新建修缮村民活动中心64处，配备了260万元的图书和文体器材，为改善群众生产生活条件做出了贡献。
驻南朝碾村工作队长刘国鹏，扎根最偏远落后的小山村，一心当老百姓的贴心人、引路人，为村里引水修路、培育脱贫产业，两年来没请过一天假、没休过一个完整节假日，脸晒黑了、人变瘦了，村庄变美了，村民变富了，收入实现翻番增长，超过万元。