跨越中等收入陷阱既要收入“爬坡”更要民生改善“过坎”
5月7日，由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛主办，每日经济新闻、每经智库、中信出版集团协办的“中国经济真问题——‘中国的坎’研讨会”在京举办。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在研讨会上表示，“中等收入陷阱”是一个统计现象，是客观的世界之局中可观察到的真问题。而对于要实现现代化“中国梦”的中国而言，这是一个顶级真问题。
世界上成功跨越“中等收入陷阱”或是仍然深陷其中的经济体均能给我国一些启示。对于我国应当如何跨越“中等收入陷阱”，多位与会专家的共识是，通过供给侧结构性改革。值得注意的是，中国新供给经济学50人论坛副秘书长、中国民生银行研究院院长黄剑辉认为，“中等收入陷阱”的确是中国的真问题，但真问题不能光看“收入”两个字，而是要落在生态的改善和民生的改善上。
各经济体难避“中等收入陷阱”
“中等收入陷阱”一词最早是世界银 行于2006年在《东亚经济发展报告》中提出，主要指的是指新兴市场国家经济增长停滞，人均国民总收入（GNI）长期低于或徘徊在1万美元左右。
从世界经济发展历程来看，许多经济体都经历过“中等收入陷阱”的考验。
世界银行研究认为，1960年处于中等收入发展阶段而2008年已处于高收入发展阶段的经济体中，仅有以色列、日本、爱尔兰、西班牙、新加坡等13个。
值得注意的是，中国新供给经济学50人论坛成员、国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河指出，跨越“中等收入陷阱”的标准是动态的。
2013年，世界银行对低中高收入经济体分类进行了调整。其中，人均国内生产总值1045美元以下为低收入经济体； 1045美元至4125美元属于中下等收入经济体；4126美元至12746美元为中上等收入经济体；高收入经济体的标准是12746美元以上。
“世行从1987年到2014年连续多次调整标准，高收入标准、中等收入标准每年都调。我做过一个测算，从1990 年到2014年，高收入国家门槛值年均大约上调2.16%。”马晓河说。
从世界其他经济体的经验来看，有些经济体陷入“中等收入陷阱”后，多次尝试 突破，但均未能获得成功。
贾康举例说，西南太平洋岛国帕劳自1993 年有GNI数据起，就已经步入上中等收入阶段，但至今仍处于这个阶段，这意味着帕劳在“上中等收入陷阱”中持续时间至少为23年，还可能更长。据世界银行有记载的数据起始时间开始计算，帕劳GDP增长率年均值为1.47%。
充分吸取他国经验和教训
对于中国而言，贾康认为，中国经济发展存在一些十分关键的时代元素与基本国情，致使“中等收入陷阱”这一问题很难回避，必须引起高度重视。
贾康表示，在中国经济增长“新常态”下，多种矛盾日益凸显并带来挑战，中国经济发展也受到产业革命加速与自身技术水平落后和技术战略储备不足带来的压力，还面临着资源环境与生态环境的制约等。
目前，中国人均GDP达到大约 8000多美元。马晓河认为，如果按照高收入国家门槛值年均上调大约 2.16%来进行测算，到2025年，世行的高收入国家门槛将达到16115美元。
黄剑辉也认为，到2025年前后，中国人均GDP有望达到1.6万美元，从而有望跨越“中等收入陷阱”。
在黄剑辉看来，一些成功跨过“中等收入陷阱”的国家也能够给我国一些启示。他认为，日韩等国就有着在不同发展阶段及时转变增长方式的经验，并且通过科技创新，满足要素供给并跟上发展的需求，此外还重新进行了合理的收入分配改革，构建社会保障体系。
这也是一些未能跨越“中等收入陷阱”的经济体的教训。黄剑辉认为，巴西、阿根廷、墨西哥都是失败的教训，它们未能按照经济发展不同阶段的特点及时转变经济发展方式。
跨过“坎”还需经得起检验
对于中国如何跨过“中等收入陷阱”，多位专家均表示，要推进供给侧结构性改革。
中国新供给经济学50人论坛副秘书长、国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示，政府要以制度创新和制度供给为主，为全社会的发展释放活力、解除束缚。技术进步和技术变革，以及技术在得到广泛应用以后所形成的产业结构和经济结构，实际上是中国走出长周期主要的动力源。
马晓河也认为，中国要跨越“中等收入陷阱”，迈过高收入国家门槛，需要进行 经济结构转型，社会结构要实现人口结构向市民化转型。
黄剑辉则认为，“到了门槛，或者说够到门槛，跟跨越这个门槛不是一回事。”他表示，要确认我国已经跨越这个门槛，而不是像俄罗斯、巴西那样，人均GDP到了1万多美元又退回来。
黄剑辉解释说，如果到了2030年，我国人均GDP能够从1.6万美元达到2万美元，且2030年还能保持在2万美元左右，就能够在“十五五”以后确认已经跨过了“中等收入陷阱”。
贾康也认为，跨越“中等收入陷阱”这道“坎”，还需要有一个巩固期与考验期、检验期。
此外，黄剑辉表示，“中等收入陷阱”虽然是中国的真问题，但真问题不能光看“收入”两个字，而是要落在生态的改善和民生的改善上。只有这样才能让民众真正感受到我国是一个蓝天白云、生机勃勃，社会公平、公正，教育、医疗、收入也比较均衡的国家。
“这样才是真正地跨越了‘中等收入陷阱’。否则我们过了人均1.6万美元，过了2万美元，那又如何？”黄剑辉说，如果能架设一个改革创新之桥，就必然能够跨越“中等收入陷阱”，并实现生态的改善和民生的改善。