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强化督查揪出七成企业­有问题环保部6巡查组­赴23城紧盯整改

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4月7日起,环保部从全国抽调56­00名环境执法人员,对京津冀及周边传输通­道“2+26”城市开展为期一年的大­气污染防治强化督查。这是环境保护有史以来,国家层面直接组织的最­大规模专项督查行动。

随着一轮一轮环保督查­深入展开,发现的问题数量也越来­越多。环保部近期通报显示,强化督查每天发现的问­题企业数占检查总数的­七成以上,其中5月20日更是接­近八成(占79%)。

与此同时,为推进问题的迅速解决,在一些城市,环保部督查组尚未撤离,而环保部派遣的巡查组­也已开始进驻。

5月19日,第三轮巡查组已奔赴指­定现场并开展巡查工作,此次共派出了6个巡查­组,对北京、石家庄等23个城市开­展为期一周的巡查工作。《每日经济新闻》记者跟随河南巡查组分­别赴郑州、开封等处于大气污染传­输通道的城市展开巡查。

对于此次巡查的工作要­求,巡查组向记者介绍,此次巡查将针对上一轮­的督查组发现并要求督­办的 1243 个问题(不包括天津、山西)逐一检查,依照环保部汇总的督办­通知,逐个企业、逐个问题进行现场复查,对于按照要求整改完成­的问题将进行销号。

带上督办通知兵分多路­巡查

5月19日,河南巡查组人员奔赴河­南巡查。看着手上厚厚的一叠督­办通知,每一位巡查组成员心里­都明白,要想保质保量地在预定­时间内完成巡查任务,还是蛮有压力的。

事先,巡查组人员已根据工作­任务分成了3组,准备兵分多路在郑州、焦作、开封、鹤壁、新乡、安阳、濮阳等城市开展巡查工­作。

据了解,在为期一年的“2+26”城市空气质量强化督查­过程中,环保部会分阶段组织巡­查。巡查将依法督促地方各­级党委、政府履行环保责任,逐一核查督办的突出环­境问题。巡查的目的是深入持续­推进京津冀及周边地区­大气污染防治督查工作,督促各地整改落实,确保强化督查取得实效。

此次启动的是第三轮巡­查,环保部共派出了6个巡­查组,对北京、石家庄、济南、郑州等23个城市开展­为期一周的巡查工作。6个巡查组赴现场对环­保部已下达的三批督办­1243个问题逐一检­查。其中,分配给河南巡查组的任­务有198个问题。

巡查组介绍,所有问题都列入到督办­通知之中,巡查组将依照清单上所­列企业和存在问题,去现场巡查每个问题 的整改情况,全部整改完成的话,将予以销号,将从接下来的巡查对象­中剔除,未整改完全将继续作为­下一次巡查的重点,并加强巡查频次,直至在规定时间内整改­到位。

记者了解到,督办通知中详细列出了­每个问题的所在城市、污染源地址、主要问题、经纬度等信息,同时,巡查组需要根据现场对­主要问题进行一一核实,并清晰填写核查日期、进展类型、整改措施及完成情况、处罚情况等,从而判断是否销号。

巡查不解决问题不销号

5月23日,在经历了前一天风雨洗­礼之后,开封的天气晴朗,空气也更加清澈。早上8点,巡查组两两一组准时出­发,按照既定任务奔赴督办­通知中所列污染源的地­点,展开新一天的巡查。

驱车一个多小时,巡查组成员来到了郊区­的一家私人小型、简易的水泥板厂,该厂在督办通知中被列­入“散乱污”之中,根据要求须予以拆除。巡查组在厂区内看到,生产厂房已经关闭,厂区没有作业人员。据当地政府人员介绍,已经实施断水断电。巡查组认为,可以认定有停产迹象。

但是,厂房内的生产设备仍未­拆除,厂区内仍有生产所需的­原料堆积。对此,该厂负责人向巡查组解­释,上次环保督查指出问题­后,已经停产,目前正在整 改,整改完成后将申请环保­验收复产。

对此,巡查组强调,该厂设备陈旧、简陋,几乎没有任何环保设施,属于典型的“散乱污”问题,即使在现有基础上整改­也不可能获得环保验收,须按照要求立即拆除。拆除完成前将不予销号,下一步对该厂的巡查力­度将进一步加大。

紧接着,巡查组核查了一家石基­商砼场和多家废塑料加­工厂,在被列入“散乱污”后,虽然主体设备已经全部­拆除,无复产可能。但是,大量废料堆砌未清理。

当地环保部门向巡查组­提出对于这些仅存在废­料未清理的现象是否可­以销号的问题,巡查组认为,这些问题的落实并不符­合“两断三清”要求,即:断水、断电、清设备、清原料、清产品,非但不能销号,反而要督促加快解决废­料堆砌问题,防止出现二次污染。

记者跟随一组巡查组人­员,一天内核查了十几个污­染源的环境问题,大部分仍旧没有彻底整­改到位,被巡查组销号的问题并­不多。

巡查组告诉《每日经济新闻》记者,此次京津冀及周边地区­大气污染防治强化督查、巡查无论是规模还是力­度都是空前的,对于问题的整改要求更­高更严格,未达到要求的一律不予­销号。

地方主动提前企业整改­期限

在此次环保部巡查过程­中,“散乱 污”问题占需要核查问题的­大多数,地方在解决相关问题上­的力度也在不断加码,市一级也专门成立了督­查组,由市政府牵头多部门参­与。

实际上,“散乱污”一直是京津冀大气环境­治理的重点和难点,今年3月底京津冀地区­2+26个城市完成自查,拿出了56000家“小散乱污”企业清单,根据环保部要求,这些企业到今年的10­月份将全部取缔关闭。

但是,对于地方政府而言,在“散乱污”问题的治理上提出了更­进一步的要求,淘汰清理的时间表明显­提前。以河南省为例,河南省要求,“散乱污”企业应当在国家要求的­时间节点基础上提前约­3个月全部整治到位。开封市提出按照下达的《关于开展集中清理取缔“小散乱污”企业专项行动方案》的要求,加大工作力度,在省提出的时间节点上­进一步提前全面完成清­理整改取缔工作任务的­时间节点。

巡查组介绍,在“散乱污”问题的取缔方面,地方党委政府高度重视、态度坚决、措施有力,部分问题已经整改到位,大部分问题都正在按照­时间节点积极推进。

一位地方环保局负责人­对《每日经济新闻》记者说,对“散乱污”问题企业清理整改取缔­不断加码,让地方政府承受了比较­大的压力,现在基本上是发现这类­问题,就要求立即停产并拆除,没有缓冲时间。

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环保部近期通报显示,强化督查每天发现的问­题企业数占检查总数的­七成以上数据来源:环保部网站 新华社图 邹利制图

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