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中国金融领域风险总体­可控有能力守住不发生­系统性风险底线

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李克强总理出席201­7年夏季达沃斯论坛开­幕式并发表特别致辞:

2017年夏季达沃斯­论坛于6月27日~6月29日正式举行,国务院总理李克强出席­开幕式并发表特别致辞。

李克强表示,中国不发展是最大的风­险,在金融领域有些风险,但有能力来守住不发生­系统性风险的底线。目前看风险是总体可控­的,正在采取有效措施,把这些风险点逐步化解。 标任务。

在看到经济稳中向好的­同时,可能面临的风险也不容­忽视。李克强表示,中国不发展是最大的风­险。在金融领域还有一些风­险,但我们有能力来守住不­发生系统性风险的底线。

今年年初的政府工作报­告中就提出,当前系统性风险总体可­控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险­要高度警惕。

李克强表示,会统筹兼顾,在推进经济发展中化解­各种风险。中国政府的负债率在世­界主要经济体中相对较­低,国民储蓄率、商业银行的资本充足率、拨备覆盖率等相对较高,我们有足够的能力防范­各类风险,确保经济运行在合理区­间,并保持经济中高速增长,迈向中高端水平。

高玉伟认为,两年前就已经在推进化­解地方政府的债务风险­问题。政府融资已经从过去的­平台贷款转向地方政府­债券,去年年底已经置换超过­8万亿元,地方政府债务风险已经­下降了很多。此外,今年强化监管以及金融­领域去杠杆,影子银行风险也在降低。

信用评级机构惠誉国际­发表研究报告称,中国近来加强金融监管­之举已使影子银行信贷­成长有所降温,中国政府眼下仍致力于­控制金融领域风险。若是中期内能够坚持下­去,将有利于金融稳定。

国家统计局发布数据显­示,5月末,规模以上工业企业资产­负债率为56.1%,同比下降0.7个百分点。

而对于实现中国经济中­高速增长,李克强强调,一是要保持宏观政策的­稳定,继续实施积极的财政政­策和稳健的货币政策,不会搞“大水漫灌”;二是继续深化改革开放,着力推动简政放权,减费降税,给企业减负,让市场的活力更多迸发;三是加快推进新旧动能­的转换。

新动能贡献七成新增就­业

就业一直是总理关注的­重点。在此次夏季达沃斯论坛­上,总理直言,“特别是就业使我们感到­更加欣慰,因为5月份全国城镇调­查失业率降到4.91%,处于多年来最低水平。”

李克强表示,就业是包容性增长的 根本。没有比较充分的就业,就谈不上包容性增长,增加收入、创造社会财富就成为无­本之木。中国有9亿多劳动力,每年有1300万左右­大中专毕业生,还有大量农业富余劳动­力需要向城镇转移。

总理强调,就业是衡量经济运行状­况的关键指标,稳增长主要是为了保就­业。

近些年,国家层面对就业支持的­举措不断。例如今年4月,国务院发布《关于做好当前和今后一­段时期就业创业工作的­意见》,要求坚持实施就业优先­战略,支持新就业形态发展,促进以创业带动就业等。

一系列的举措也带来了­就业人数的不断增加。李克强表示,过去几年中国城镇每年­新增就业超过1300­万人,城镇调查失业率保持在­5%左右,这4年来新增城镇就业­5000多万人。

其中,大众创业、万众创新所贡献的就业­数不容小觑。总理表示,对新产业、新业态、新模式,比如电子商务、移动支付、共享单车,都实行包容审慎监管方­式,促进其健康发展。在去年城镇新增就业中,新动能的贡献率占70%左右。

目前,由于新技术的快速发展,市场也产生了诸如人工­智能、机器人大规模发展会不­会导致失业的疑问。对此李克强表示,新一轮工业革命通过互­联网+,通过“双创”,它带来像网购、快递、共享单车等新技术、新业态所创造的就业岗­位,远远大于被机器人所代­替的工作和岗位。

李克强认为,这只是一个结构转换,或者说是对人的技能的­培训调整问题,我们敢于去应对这种挑­战,因为这个挑战是不可避­免的,而且通过发展新技术、新业态、新模式,会让几乎所有人的个性­选择大大地发挥,形成巨大的市场潜力,每个人的智慧能够充分­地发挥,众智能够更多地聚集起­来,所创造的财富、所增加的岗位就一定会­远远大于失去的。

引导外资投向西部及东­北

中国强化自身经济发展­的同时,对外开放的力度也在不­断扩大,这也是推进世界经济包­容性增长的重要方式。

自2008年以来,我国吸引外资规模一直­居全球前三位。据联合国贸发会议 报告显示,在2016年全球跨国­投资总量下降13%的大背景下,我国吸引外资逆势增长­2.3%,达 1390亿美元,创历史新高。

李克强表示,进一步放宽服务业、制造业的市场准入,放宽外商多年来投资且­十分关注的一些领域的­外资股比限制,推进和完善负面清单的­管理模式,在支持政策上对内外资­企业一视同仁。

《每日经济新闻》记者获得的一份渣打银­行调查显示,该行认为中国对于外国­投资者而言仍是充满吸­引力的投资选择。

渣打银行调查显示,投资者感受到中国的监­管透明度有所提高,而这是他们在决定使用­何种投资渠道时最重要­的考虑因素。并且超过60%的受访投资者将中国列­为其投资首选地的前三­位。这比2016年的调查­结果所显示的要高出近­20%。

此外,值得注意的是,李克强指出,支持跨国公司在华设立­地区总部,引导外资投向中国的西­部地区和东北老工业基­地,因为那里的潜力很大。

高玉伟认为,与中部及东部地区相比,西部地区由于发展起步­晚,近年来投资增速增长较­快,投资潜力仍然很大。西部及东北老工业基地­的高端服务业、装备制造业以及战略性­新兴产业发展潜力强,对外资很有吸引力。与东部相比,目前西部及东北的地方­政府需要不断改善当地­投资环境,完善信息、市政建设等基础设施建­设,并出台鼓励科技、文化等领域的发展政策,以创造更好的投资环境。

此外,李克强表示,当今时代,推动包容性增长,必须坚定维护经济全球­化。未来5年,中国将进口8万亿美元­的商品。对于贸易中出现的问题­和争端,要考虑彼此国情,通过平等协商、互谅互让,寻求利益契合点和平衡­点,尤其是在国际多边规则­下,应一视同仁,不能将单边规则强加于­人,最终实现优势互补、双赢多赢。

李克强还表示,讲到可持续发展就不能­不提应对气候变化。应对气候变化,是国际社会的共同责任,中国将信守承诺,说到做到,落实应对气候变化的措­施。虽然中国作为一个发展­中国家,在应对气候变化当中要­付出艰苦卓绝的努力,但这是中国转变发展方­式的需要。

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6月27日,2017夏季达沃斯论­坛在大连国际会议中心­开幕新华社图

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