香港不适合再工业化 应积极利用内地产业支撑

每日经济新闻专访中山大学粤港澳发展研究院研究员陆剑宝：

香港回归20年来，维持了基本的繁荣稳定，连续23年被评为全球最自由经济体。但另一方面，香港服务业占比过高的产业结构近年也受到市场的诟病。

中山大学粤港澳发展研究院研究员陆剑宝在接受《每日经济新闻》中国自贸试验区报道（微信公众号“自贸试验区报道”：zmsyqbd）记者专访时表示，香港的产业结构不存在太大问题，未来也不太可能去再工业化了。香港有广大的内地作为腹地，这可以帮助香港灵活地应对 危机，实际上香港还应继续加大服务业的比重。

香港还应加大服务业比重

上世纪80年代起，香港开始将劳动密集型制造业搬迁至内地。在“香港因素”的助推辐射下，毗邻香港的深圳和东莞迅速发展，东莞也得以成为世界工厂。与此同时，香港的服务业快速发展，到现在服务业占经济总量已经超过了92%。

2016年，利丰发展（中国）有限公司副总裁洪雯曾在《大公报》上撰文指出，香港对制造业的剥离是“一次既成功又失败的转型”。在洪雯看来，制造业是服务业尤其是生产性服务业的根本需求来源，香港需警惕产业空心化。

实际上，近年来香港频频被指服务业占比太高，在缺乏实体经济支撑的情况下，难以应对突如其来的金融风险。

但陆剑宝却认为这是一个误解，在他看来香港的产业结构不存在问题，香港的主要优势在于它有内地作为腹地。“我认为香港应更加巩固国际航运中心、贸易中心、金融中心地位，专门去服务内地的制造业等实体经济。”

当前，香港和内地在产业的融合上已经越来越高，香港一些金融机构已经主要为内地企业提供服务，这点在香港中环的金融机构如投资银行方面表现尤为突出，他们的主要业务在内地，员工大部分时间也要飞往内地办工。

另一方面，寸土寸金的香港现在不适合进行再工业化。陆剑宝称，“香港不可能去再工业化了。首先香港没有那么多土地，连发展创新科技、提供公屋的土地都比较稀缺，去发展占地面积较大的制造业是空谈；其次，香港并没有从事制造业的大量员工，相对来讲比较缺乏劳动力；再次，从每平方米的产出来说，从事制造业的产出比是不划算的。”

港、澳对内地应更开放

粤港澳大湾区的设立，旨在加快香港、澳门与珠三角9个城市之间的要素流动。香港和深圳的快速发展已经提供了一个模板，业内外的一个共识是，深圳的迅速崛得益于香港的辐射；而香港近年高速发展的背后又是深圳在提供着产业支撑。

值得注意的是，目前湾区内要素的流通依然存在重重壁垒。中国（深圳）综 合开发研究院常务副院长郭万达指出，粤港澳之间涉及三个关税区，法律体系也有差异，因此实现生产要素的跨境流动成了重要问题。

换言之，大湾区实现生产要素充分流动的难点不在于珠三角内部如何整合，而是珠三角各城市如何和港澳实现要素流通上的突破。

在陆剑宝看来，实际上内地对港澳伸出了橄榄枝，而港澳的开放度还不够，比如香港的一些行业就存在一定程度的保护主义，“比如医师行业，如果是内地一些很好的学校比如中山医科大学毕业的学生，想要去香港工作是很难的，香港实际上设置了一些人为的因素，阻碍了要素流通。”