●经济、科技与“归国潮”密切相关
在经济结构转型的大背景下,实施创新驱动发展战略,将带动更多的科研投入,激发科研人员积极性,最终将吸引越来越多的海外学子回国。
NBD:为什么我国会在这个时候出现留学生归国潮?这受到了哪些因素的影响?
柳学智:留学是一种复杂的经济社会现象,与经济、教育、科技等密切相关。出国留学与留学回国与这些因素的相关程度如何呢?我们曾经运用回归分析的方法进行过详细的实证研究。
我们发现,从经济层面来看,中国国内生产总值与留学回国人数规模的拟合优度R2呈现高度相关(一般超过 0.8 被认为是拟合优度较高),而我国相关的R2值为0.93,说明留学回国人数的规模
留学人才大有可为
调整产业结构,实现创新驱动发展,这是留学人才未来大有可为的地方,留学人才在国外留学的眼界和学识,更可能使他们成为创造新业态的人。
NBD:对于国家经济发展而言,留学回国人才的价值体现在什么地方?
柳学智:引进海外留学人才的政策重点要放在提供发展机会上。当前,我国经济转型最大的问题是如何实现产业结构的优化升级。经济转型重要指标是三次产业的结构比例,到 2015 年,我国第一产业占国内生产总值的比重约 受到中国经济发展的影响十分显著。
在与高等教育人数的回归关系中,出国留学人数和留学回国人数的R2值分别为0.90和0.66,两者差异明显,说明相对于出国留学,留学回国人员受到我国高等教育发展的影响要小得多。但在与国内研发总支出的回归关系中,留学回国人数的R2值为0.92,拟合优度仍然较高。
通过回归分析,我们看到,经济、教育、科技的发展都与留学规模关系密切,其中,留学回国人数规模与经济、科技尤为密切。
联合国开发计划署的研究显示,当教育经费占国民生产总值5%以上,研发经费占国民生产总值1.9%以上,研发人员人均研发经费达每年6万美元以上,从事研发的科学家每百万人口有1500人以 为8.8%,第二产业约为40.9%,第三产业约50.2%。不过这一产业结构跟其他国家相比,第三产业依然有较大的提升空间。
中国产业结构调整的重点是大力发展第三产业,培育大量新的业态,创造大量就业岗位,引领产业转型;同时第一、二产业也需要创新产业发展模式,加快产业升级,提升劳动生产率;第一、二、三产业都需要大量高端创新人才。调整产业结构,实现创新驱动发展,这是留学人才未来大有可为的地方,留学人才在国外留学的眼界和学识,更可能使他们成 上时,归国的海外人才就会大幅度增加。
2012年,我国教育经费占国民生产总值的比例为4.6%,研发经费占国民生产总值的比例为2%,研发人员人均研发费用为5.2万美元,每百万人口拥有的研发人员约3000人。可见,我国的相关指标都已接近甚至是超过联合国提出的标准。从国际经验来看,我国已经具备进入人才回流期的条件。
NBD:经济、科技发展与留学生回流之间存在怎样的密切关系?我国在这些方面做了哪些努力?
柳学智:在经济发展与留学人数的回归分析中,无论是出国留学还是留学回国,经济增长都与之高度相关。综合来看,在经济、教育、科技等诸多因素中,经济因素已经成为推动出国留学和留学回国的主要动力。 为创造新业态的人。
NBD:您刚才提到,经济和科技发展对于留学人才回国有密切的关系,中国在吸引海外人才方面有哪些政策红利呢?
柳学智:这方面的政策扶持有很多。我们国家的各地区各部门设立了大量的人才计划来吸引海外人才,比如中组部的“千人计划”、教育部的“长江学者”、中科院的“百人计划”、北京市的“海聚工程”、江苏省的“双创计划”等,都为吸纳高端海外人才提供了平台。
同时,我国还专门设立留学生创业
中国经济占世界经济的比重已经从1978 年的 2.3%上升到 2015 年的 15.5%。不过在人均国内生产总值等方面,中国与发达国家之间仍然存在较大差距,中国经济仍然有较大发展空间,受到经济发展推动,留学回国人员规模还将继续发展。
随着中国经济的稳定增长,中国科技投入也快速增长。在科技投入的推动下,2012年,中国研发人员的数量规模已经达到140万,并超过了美国。从科技投入与留学生回国的关系看,科研投入的增加将吸引更多中国留学生回国创新创业,特别是在经济结构转型的大背景下,实施创新驱动发展战略,将带动更多的科研投入,激发科研人员积极性,最终将吸引越来越多的海外学子回国,促进留学回国的发展。 园,共有国家级、省级、地市级留创园300多家,为海外留学生回国创业集聚各类创业资源,包括政府和市场提供的各类服务。此外,还有高新产业区等支持海外人员创业的园区和机构。
此外,我们国家在科技投入、科研服务等方面也有较大程度的改善。比如加大科技成果的转化力度,通过减免税收、税利返还、低息贷款等优惠政策,鼓励科技成果转化。通过设立科技成果转化基金,为企业、科研院所的高新技术成果产业提供多种形式、多条渠道的资金支持等。