“引进来、走出去”陕西自贸区平台优势渐显
度改革的落实,陕西自贸区内注册资本增量明显。
据陕西省商务厅提供数据,截至9月8日,陕西自贸区内新增注册企业共5219户(外资企业58户),新增注册资本1693.03亿元(外资企业注册资本28548.72万美元)。
诸多优惠加持千亿级项目落地
围绕自身产业特色和功能定位,陕西自贸区各个片区亦陆续出台了一系列招商引资、招才引智的优惠政策。
西安市围绕打造“一带一路”人才高地战略,出台了“23条人才新政”。此外,各个功能片区还推出了各具特色的优惠政策:自东向西沿新亚欧大陆桥呈串珠状分布的陕西自贸区三大片区,在汇聚高端产业要素的同时,其各自亦拥有清晰的定位。
例如,属于陕西自贸区中心片区的西安经开功能区,取消了31项行政事业性收费,实行企业注册“零收费”政策。同时,为鼓励世界500强企业及大型跨国公司落户,推行“一企一策”。
而同属于中心片区的西咸新区及其下设的多个功能区,则根据区域特点发布了总部经济、航空产业、能源金融贸易、大健康产业等五大类招商引资优惠政策,给予落户企业“一企一策”、税收减免、高管奖励、员工落户等多重优惠。
陕西自贸区杨凌示范区片区则致力 于打造国际农业交流合作中心,对落户的现代农业企业最高给予3000万元的扶持资金。
在陕西自贸区大力优惠政策的吸引下,海航现代物流、华侨城“文化+旅游+城镇化”综合项目、世界苹果中心等一批千亿级投资项目和交易平台已悉数落地陕西自贸区。
不止于吸引项目落地,陕西自贸区针对落地后的项目投资与建设,创新出了一套管理方法。陕西省商务厅厅长赵润民此前表示,针对所有行政审批和服务事项,按项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行“一口受理、并联审批、限时办结”,大幅缩减审批时间。
同时,自贸区还建立重大项目审批全程代办制度,实行“一站受理、全程代办、服务到底”。过去有的需要一年多才能履行完审批手续的建设项目,在自贸试验区50天左右即可办结。
发挥平台优势推进国际合作
作为西北地区唯一的自贸区,陕西自贸区承担了建设内陆改革新高地、加强“一带一路”经济合作和人文交流支点的重要职责。搭建交流与合作平台,是陕西自贸区建设的重要发力点之一。
《每日经济新闻》记者从陕西省商务厅了解到,目前服务于陕西企业投资的“走出去”一站式服务平台已经建成。该平台可为自贸区内企业赴境外投资发展 提供法律、政策、投融资、翻译、人力资源、人民币跨境结算等服务。
而致力于通关便利化的电子口岸——国际贸易“单一窗口”已经上线运行。除集合了标准版的货物申报、舱单申报、交通运输工具申报等三项功能以外,还具备“通丝路”、出口水果电子监管及质量追溯系统等特色应用服务功能。预计,该系统的应用可将企业通关时效提高70%以上。
据悉,哈萨克斯坦爱菊粮油加工产业园、吉尔吉斯斯坦中大石油炼化产业园、柬埔寨中柬金边经济特区3个重点境外经贸合作园区,以及陕西有色集团印尼200万吨氧化铝项目、陕鼓集团捷克海外研发中心等5个境外重点投资项目,为陕西企业的境外投资提供了有效服务。
与此同时,陕西自贸区亦利用囊括国家级高新农业技术示范区的优势,围绕农业科技领域开展交流与合作。
陕西自贸区杨凌示范区片区发起成立了“中美大学农业推广联盟”,建成面向“一带一路”沿线国家和地区的农业科技服务信息网。开展以农业技术、水土保持、节水灌溉等内容为主题的援外培训业务。
此外,为探索国际农业科技“走出去”新模式,相关方还在境外启动建设了中哈现代农业示范园、中美农业科技产业园、中俄现代农业科技园等6个国际合作园区。开展了品种研发、土壤改良、农机装备输出、职业农民培训等农业科技商贸服务。
政策鼓励企业加速“走出去”
落地在西咸新区沣东新城的企业“走出去”一站式服务平台,是陕西自贸区为方便企业内外双向投资而设立的政策性服务平台。
陕西省商务厅方面表示,近期该平台已经建成。可为自贸试验区内企业赴境外投资发展提供法律、政策、投融资、翻译、人力资源、人民币跨境结算等全方位“一站式”服务。
不是只局限于行业龙头企业的大型项目投资,陕西自贸区同样鼓励具有专业技术优势的中小企业赴境外投资兴业。在此情形之下,企业“走出去”则多采用“抱团”的科技产业园投资模式。
例如,陕西自贸区杨凌片区以农业科技商务平台为主导,在境外启动建设了中哈现代农业示范园、中美农业科技产业园、中俄现代农业科技园等6个国际合作园区,开展品种研发、土壤改良、农机装备输出、职业农民培训等农业科技商贸服务。
针对政府如何帮助企业“走出去”,白永秀表示,“政府层面要重视“一带一路”境外企业的风险源与危险源辨识工作,建立“双险”(风险与危险)辨识系统;建立风险与危险管控系统,完善从项目科研、规划、建设到运营全过程的风险与危险预控、管控机制,充分保障走出去企业的利益。”
而针对于企业层面,白永秀认为应“成立与完善国外企业区域协会,加强自身风险与危险的实际管控,可考虑设立风险与危险防范基金,发展商业保险等。”