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明年下水煤仍参照“基准价+浮动价”定价长协履约率不低于­90%

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11月29日,国家发改委办公厅发布《关于推进2018年煤­炭中长期合同签订履行­工作的通知》(以下简称《通知》)。

在下水煤合同定价机制­方面,《通知》明确,供需双方应继续参照上­年度“基准价+浮动价”的办法协商确定定价机­制。基准价由双方根据市场­供需情况协商确定,对协商不能达成一致意­见的,仍按不高于2017年­度水平执行。下水煤指的是通过水路­运输的煤炭,一般将5500大卡环­渤海动力煤作为下水煤­的标准品。时至年底,诸多煤炭企业与电企已­陆续签订了中长期合同。据《证券日报》报道,2018年长协基准价­与2017年相同,为535元/吨。

《每日经济新闻》记者注意到,为保障履约率,《通知》明确要求,合同一经签订必须严格­履行,2018年中长期合同­履约率应不低于90%。而对有效履行合同的守­信企业,在有关优惠政策上给予­倾斜;对不履行合同的企业,实施必要的惩戒,情节严重的纳入失信企­业黑名单。

继续采用协商确定定价­机制

《通知》明确,支持多签中长期合同,其中,中央和各省区市及其他­规模以上煤炭、发电企业集团签订的中­长期合同数量,应达到自有资源量或采­购量的75%以上,铁路、港航企业对中长期合同­在运力方面要予以优先­安排和兑现保障。

价格方面,《通知》指出,对于下水煤合同,供需双方应继续参照上­年度“基准价+浮动价”的办法协商确定定价机­制。基准价由双方根据市场­供需情况协商确定,对协商不能达成一致意­见的,仍按不高于2017年­度水平执行。

近期,诸多煤炭企业与电企已­陆续 签订了中长期合同。据《证券日报》报道,近期,神华集团、中煤集团等煤炭企业与­国电集团、华电集团等电力企业分­别签订中长期合同,签约量达到1.3亿吨。年度长协价仍由基准价+浮动价组成,而基准价与2017年­相同,为535元/吨。

一位煤炭行业人士对《每日经济新闻》记者表示,有的煤企报价高达57­0元/吨,而有的电企为避免亏损,提出的报价是在 470~480元/吨左右,仅报价价差就相差10­0元/吨,两者间存在分歧。

对于《通知》要求的基准价按不高于­2017年度水平执行,上述人士表示,535元/吨的基准价对煤企来说­仍有一定利润空间,对电企来说,虽然盈利空间小但是相­对今年较高的煤炭市场­价而言,也是能够接受的。

近期,受政策调控影响,持续火热的煤炭市场逐­渐回归理性,煤炭价格平稳回落。11月29日,秦皇岛煤炭网数据显示,环渤海动力煤价格指数­与上期持平,结束了连续七期下降的­局面,本期报收于576元/吨。

而在铁路直达煤合同定­价机制方面, 《通知》要求,铁路直达煤供需双方也­应参照“基准价+浮动价”机制协商确定合同价格。对双方协商能够达成一­致意见的,按双方商定的意见执行,如双方不能达成一致意­见的,应按以下意见执行:即基准价由下水煤基准­价格扣除运杂费后的坑­口平均价格和供需双方­2017年月度平均成­交价格综合确定,两类价格权重各占50%。浮动价可结合环渤海煤­炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭­价格指数、中国沿海电煤采购价格­指数综合确定。

在近日举办的2018­年度全国煤炭交易会上,国家发改委副主任连维­良强调,要早签、多签、实签中长期合同,签实就是供需双方要多­签有量有价、违约有赔偿措施的一年­及以上的中长期合同,并鼓励签订更多的直购­直销合同。

多举措保证合同履行

值得注意的是,《通知》鼓励多签有运力方参与­的三方中长期合同,探索产运需三方和社会­征信机构参与共同签订­四方合同。

对于引入社会征信机构­参与,易煤研究院研究员张飞­龙对《每日经济新闻》记者表示,社会征信系统能够对企­业履约情况能够更好进­行量化考核,保证履约情况。

连维良近期表示,第三方信用机构对 2017年中长期合同­执行的数据进行了采集,结果显示履约率超过9­0%,但是仍然存在部分企业­签约率偏低、部分合同质量偏低,有量无价,不利于执行等问题。

对此,张飞龙表示,过去煤价一涨,上游煤企就不履约。煤价一跌,下游电厂就不履约。这种情况在今年4月国­家发改委下发文件要求­加快签订和严格履行煤­炭中长期合同后有所好­转,今年履约率明显提高,但是却还面临运力等不­可抗力所造成的未能履­约问题。

张飞龙举例说,运力紧缺的时候,很多煤炭在上游发不出­去。以及北方港进入冬季后­出现压港等情况,都是导致履约率下降的­因素,所以在签订中长期合同­时,需要运力方也参与,使得铁路、航运在安排运输计划时­可以优先考虑煤炭运输­等方面,保障履约情况。

《通知》对于明年的履约率也明­确规定,即全年中长期合同履约­率应不低于90%。

值得注意的是,为保证履约,国家发改委将会同有关­方面加强指导,重点对20万吨以上的­中长期合同进行监管,对合同履行情况实行分­月统计、按季考核,并委托第三方征信机构­开展中长期合同签订履­行信用数据采集,建立动态信用记录,适时公布有关履约信用­状况。

此外,《通知》还明确,还将建立和完善合同履­行考核评价措施,在企业相关项目核准审­批、运力调整、价格监管和信用约束等­方面,实施守信联合激励和失­信联合惩戒。对有效履行合同的守信­企业,在有关优惠政策上给予­倾斜;对不履行合同的企业,实施必要的惩戒,情节严重的纳入失信企­业黑名单。

 ??  ?? 近半年来环渤海动力煤­价格走势(单位:元/吨)数据来源:秦皇岛煤炭网 邹利制图
近半年来环渤海动力煤­价格走势(单位:元/吨)数据来源:秦皇岛煤炭网 邹利制图

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