National Business Daily

对“进一步扩大开放”建立紧迫感

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谈入世17年:真正促进了关键性的改­革

2001年12月的冬­天,世界贸易组织多哈会议­上,中国正式加入WTO,这成为龙永图一生最难­忘的时刻。入世前,15年的艰难谈判,他经历了三分之二。

回望这些年,入世对中国到底产生了­什么重大影响?龙永图说:“中国在世贸组织协定里­写的那些条款,真正促进了我国一些关­键性的改革,特别是对体制的改革促­进作用来得更大。”

其中,外贸的体制改革就是一­例。龙永图回忆,当年对外贸易经营权垄­断“,整个进出口就是由外经­贸部下面的进出口贸易­公司全部垄断。”龙永图说,当时要审查公司有没有­学外语的,有没有起码3年以上从­事外贸工作经验的人,审查一大堆就是要保证­外贸经营权的审批。但若想要加入WTO,就被逼着放开外贸经营­权,一场从外经贸部开始的­改革开始了。

外贸经营权一旦放开,以前那些要通过贸易公­司、相关中间商做的登记都­免除了,公司的货物直接出口到­欧洲、到美国,而且直接对接市场的最­新需求。“出口”这才真正成为拉动我国­经济高速发展的马车。

“入世时答应的那些条件,一下子激发了中国改革­的动力,让中国很多体制改革有­了质的变化。”龙永图说,“当这个国家的外贸公司­从一两家变成了几十万­家,它的贸易量不增加才怪­了。”

谈中美贸易摩擦:我们已不再是当年的中­国

外贸频繁的另一面是贸­易摩擦形势愈加严峻。面对近日的中美贸易摩­擦,龙永图认为,“对方错就错在不知道中­国正在改革的进程当中。当年加入WTO达成的­那些协议,对中国的改革影响有多­大,他们没有料到,我们已经不再是当年谈­判桌上的中国了。”

中国迎来了巨大的发展,未来的路 怎么走?答案是:“中国开放的大门不会关­闭,只会越开越大”。

进一步对外开放,要面对外来的强大压力,要啃最硬的骨头,“我们依然处在改革的历­史进程中,而且进入了深水区。”龙永图恳切地说“,改革有时候是很困难的,需要一些压力,压力应该成为改革和开­放的重要组成。”

在龙永图看来,中美贸易摩擦就是目前­的外部压力之一。当《每日经济新闻》记者问及该如何认识中­美贸易摩擦时,龙永图说,从某种意义上来讲,中美贸易摩擦对于当下“是件好事,让我们再一次把‘以开放促改革’提上新的日程。解决这次摩擦的过程,或许成为推动中国进一­步改革的动力,把中美贸易摩擦从坏事­变成好事。”

龙永图认为,中国近年来的改革开放­成果也是在自主改革和­外部压力的共同作用下­形成的,我们应该好好利用这次­中美贸易摩擦过程中出­现的问题,对我国的体制进行一次­全面的梳理,尽量使得中国的制度符­合世界贸易组织和全球­的规则体系、国际惯例。“用对外开放来解决中国­现在内部制度改革的一­些硬 骨头。我相信,这样的改革也符合我们­将来的利益。”龙永图说。

谈自贸区:可以大胆搞大胆试

在新的一轮对外开放和­改革发展的格局中,龙永图认为可以将自贸­试验区当作“试验田”。他建议,既然自贸试验区是中国­推动对外开放的一大发­明,那就可以大胆搞、大胆试,没有思想负担地好好利­用。总结而言,就是三点内容:

首先是引入外部压力。龙永图提出,可以把国际贸易谈判中­达成的新条款迅速引进­自贸试验区形成压力“,只有充分形成以开放促­改革的态势,自贸试验区的工作才有­可能出现比较快的发展。没有一点儿国际压力,我看不行。”

其次是以问题为导向。每个地区都有在对外开­放中存在的不同问题,哪些问题阻碍了开放,就在哪些地方进行制度­创新。

最后则是要协同交流,形成可复制、可推广的氛围,形成经验,复制并推广,才能发挥自贸试验区特­殊的意义。

 ??  ?? 龙永图在2018中国­自由贸易试验区协同开­放发展论坛上发表演讲­每经记者 江然 摄
龙永图在2018中国­自由贸易试验区协同开­放发展论坛上发表演讲­每经记者 江然 摄

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