三十而立 海南自由贸易港启航

海南自贸港建成后，面积将远超中国香港、新加坡、迪拜等城市，成全球最大自贸港

而立之年，海南收获了一份特别的“生日礼物”。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。随后，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式发布。

将成全球最大自由贸易港

《每日经济新闻》记者注意到，海南自由贸易试验区将成为 02

海南完成国家使命需解决三大问题 继上海、广东等自由贸易试验区之后，中国第12个自由贸易试验区。不仅如此，此次党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，突破了前11个自由贸易试验区120平方公里的面积限制。此外，海南自由贸易港建成后，其面积将远超中国香港、新加坡、迪拜等城市，成为全球最大的自由贸易港。

海南现代管理研究院院长、海南大学王毅武教授表示，海南经济社会的发展和对外开放跨入了“4.0”阶段——“1.0 阶段是成立经济特区，2.0阶段是建设国际旅游岛，3.0阶段是自由贸易试验区，4.0阶段就是自由贸易港。”

海南大学经济与管理学院教授、海南省创新创业研究院院长兼首席专家李伟铭教授指出，海南在地理位置和区位环境上与其他自贸试验区明显不同。从地理位置上来看，海南是一个相对独立的地理单元，并且有天然的海运和多港口基础。这使其在发展自由贸易时拥有明显的区位优势。据王毅武介绍，海南岛有很多天然良港，有人曾经计算过，可以数得出来的超过50个。海口港、洋浦港、八所港等都具 03

“自由港”促城市价值提升专家：防范炒房等投机行为 有很强的实力，并且不同港口有着不同的分工。

在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，全岛建设自由贸易试验区意味着，海南在开放上将拥有更广阔的空间。地理上的优势则使海南在实施离岛免税、离境退税等政策时优势更为明显。

值得注意的是，海南首次被赋予了“中国特色自由贸易港”这一概念。《指导意见》提到，海南自由贸易港建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港建设经验，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，更加强调通过人的全面发展，充分激发发展活力和创造力，打造更高层次、更高水平的开放型经济。

在李伟铭看来，要想建设自由贸易港，各类生产要素之间必须紧密结合。而在这一过程中，国际化显得非常重要，集齐全球要素才能更好地进行自由贸易港建设。

与此同时，各类生产要素的自由流动也十分重要。中山大学自贸区综合研究院副院长林江教授向《每日经济新闻》记者表示，以旅 04

完善人才发展制度“十万人才闯海南”能否再现 游医疗产业为例，对人员的自由流动就有很高要求。因疾病的治疗需要及时，境外的医生和患者如果能够自由进出海南，将带来极大的便利。

值得一提的是，《指导意见》提出，全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

允许外籍人才永久居留

谈到自由贸易港，也许人们最先想到的就是中国香港和新加坡。

林江指出，这两大自由贸易港之所以成功，离不开内生性和外生性因素的支持。此外，自由贸易港的建设，离不开基础设施作为硬件保障。在道路、港口、航空、电力和电信等基础设施的建设上，新加坡和中国香港一直在全球名列前茅。2015年世界经济论坛公布的全球竞争力指数显示，全球基础设施得分最高的是中国香港，其次是新加坡。

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