萧县华通加气站运营数年未拿地因“违法占地”遭地方国土处罚

对于未供地的原因，上述负责人解释称，按理供地应由国土部门统一来做，但国土局一家做不了，要发改、住建、规划、县政府定价然后才能去供地“。这种情况估计是其他部门在征询意见的时候，一些手续没有跟上”。

上述负责人告诉记者，根据供地程序，征地批复只是允许征收土地，具体应由萧县龙城镇人民政府实施征收，实施过征地之后报告给国土局，国土局向规划部门发函，由规划部门出具规划意见，再由国土局评估走供地程序。

“可能龙城镇政府实施征收的环节，现在还没做，也可能是其他环节出了问题。”对于萧县华通为何至今未获得土地出让，上述负责人表示，其并不清楚哪个环节出了问题，也说不清楚。

就上述情形，记者亦采访了龙城镇政府，某负责官员表示自己刚到任一个月，并不了解情况，并表示：“加气站都经营五六年了，能不合法吗？何况现在土地管控这么严。”

曾被罚没收地上违建物

因未拿到土地就开工建设，萧县华通还曾因“非法占用土地”遭到萧县国土部门的处罚。

2018 年5月底，记者前往萧县国土局采访时，土地利用股相关负责人向记者出具的土地违法案件行政处罚决定书显示，2011年5月萧县华通天然气加气站开工建设。2011年8月，萧县国土资源局对其下达了处罚文件。

上述负责人告诉记者，处罚内容为：“被处罚人萧县华通燃气有限责任公司承认事实性违法占地，有土地利用现状和土地规划图相佐证。依照《中华人民共和国土地管理法》第76 条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第42条的规定，没收其非法占用土地上的新建建筑物及其他设施，并处罚款4.5万元。”

不过，记者注意到，按照萧县国土局的处罚，本该没收加气站占用土地上的新建建筑物及其他设施，但记者6月8日实地走访萧县华通加气站发现，该加气站仍正常运营。

对此，上述负责人解释称，处罚后要申请法院执行，国土部门并没有执行权。而萧县法院相关人士则表示：“（关于该案件）在网上查不到相关记录，确认不了。”

值得注意的是，萧县华通因“违法占地”被罚后，没多久就获得征地批复。记者在萧县国土资源局看到了一份抬头为《安徽省人民政府城乡建设用地增减挂钩批复，皖征挂（2012）7号》的文件。文件主要内容为关于安徽省宿州市萧县等4县（区），2012年9个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复。

在上述文件的附录中，2012年第一批次中录有对萧县华通所在地块的批复，该地块的申报用地规划用途为“公共管理与公共服务用地”，审批检测地块总面积也并非华通能源披露的11亩，而是0.4467公顷，约合6.7 亩。

事实上，已投入运营的萧县华通加气站项目不仅是未取得项目地块，其项目建设亦未取得规划及建设手续，涉嫌“违建”。

记者从萧县规划局获悉，上述加气站项目并未取得用地规划许可证和建设工程规划许可。另外，记者从萧县住建局获悉，其亦未取得建筑工程施工许可证。