通过个税法修订让消费再“热乎”些

个人所得税法修订是近日一大热门话题。从已公开的信息看，这次被评价为“脱胎换骨”式的改革，不仅涉及提高个税基本扣除标准，还包括增加专项附加扣除等内容。这些改革举措如果付诸实施，将有利于从总体上减轻百姓税负，增加居民收入进而提高消费能力，是扩大内需、稳定经济增长的有力之招。

中国是一个有 13 亿多人口的大市场，内需潜力巨大，这些年内需对经济的拉动作用也在不断上升。今后，把加快调整结构与持续扩大内需相结合，将成为中国经济保持平稳发展、加快转型升级的一个重要支撑。

扩大内需无非两个途径，一是投资，二是消费。过去，投资常常是拉动经济增长的“火车头”，而从近几年的情况看，消费一直保持着较高增速，对经济增长的贡献率也处于上升趋势。可以说，消费增速能不能保持平稳、消费结构能不能日益优化，对中国经济整体的表现会产生决定性影响。

消费一头连着经济大势，另一头和老百姓的日常生活紧密相关。正因为此，社会各方对于消费情况的关注度越来越高。

最新公布的数据显示，今年5月社会消费品零售总额同比增长8.5%，处于这些年来的低位。单月数据的变动，更多受短期因素影响，并没有足够的代表性，从前5月的情况看，我国消费依然保持平稳增长态势。同时，消费增速处于相对较低水 平，也意味着这方面依然大有潜力可挖，把消费作为扩大内需的重要发力点，推动居民消费扩大、升级，让消费之火燃得再旺些，既可以让千家万户的生活变得更加美好，也有助于夯实经济运行的基础。

要让百姓有更多钱可花。收入是消费之源，实证研究表明，收入增长与消费增长有较强的相关性。这些年，农村消费增长一直快于城镇，在很大程度上也是由于农民收入增速更高。增加百姓收入是一项系统性工程，有些举措可以发挥立竿见影的效果，比如完善税收、社会保障、转移支付等再分配制度，政策面对此已经开始多点发力，并让人们感受到了实实在在的好处；还有一些举措是“慢功夫”，比如扩大就业机会、完善就业政策、建立健全科学合理的工 资水平决定机制及工资增长机制等。尤其是中低收入群体的消费倾向强，让他们的腰包鼓起来，对于扩大消费的效果会更明显，今后在这方面需要下更多力气。

要让百姓的钱花得出去。消费连着生产和供给，如今消费升级的浪潮一波接一波，从重“量”到更重“质”，从重物质到更重精神，从重功能到更重体验，从重即期到更重未来，消费者偏好的变化，已经在消费结构上充分体现，食品烟酒、衣着等生活必需品消费的比重逐年走低，教育文娱、医疗保健、旅游等耐用品和服务类消费比重不断攀升。面对越来越“挑”的消费者，相关产业需要升级，供给需要跟上。顺应消费需求变化的大趋势，形成供给结构优化与内需适度扩大的良性循环，不仅能 让消费者更乐意掏腰包，而且也是高质量发展的题中之义。

要让百姓花钱更舒心。目前，现实中还存在不少会抑制消费热情、限制消费行为的门槛，扫清这些障碍，对于扩大消费也很重要。比如，能不能买得安心、吃得放心，基础性消费的价格能不能再低些，有助于产业升级和环保的消费行为能不能得到更多政策鼓励等等。这需要综合性的辅助政策，包括取消一些消费的政策限制，降低消费者的成本，打击各类侵害消费者权益的行为。营造一个舒适的消费环境，百姓花钱更划算、心里更踏实，消费热情自然也就水涨船高。