结构调整速度应优先于经济增速 高技术服务业营商环境需进一步改善
专访中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：
您预测中国二季度GDP增速将达到多少？您作出这样判断的依据是什么？
我估计二季度中国GDP增速会在6.6%~6.7%之间。从原因上说，现在中国经济已经进入从高速增长到高质量发展的转变阶段。我们目前观察到，在这个转变过程中，国家对环保和生态治理力度正不断加大，同时加大去产能、去杠杆和结构调整的力度。
从高速增长到高质量发展转变的阶段性特点来看，增长的速度可以放慢，但结构调整的速度还需要加快。
从目前已经公布的1~5月各分项经济数据来看，工业领域的增长表现较为突出，可以说是“一枝独秀”，其中制造业表现不俗，您认为这是否意味着中国制造业高速发展的拐点已经到来？
从现阶段制造业发展的整体态势来看，首先，具备新技术、新产业、新业态、新模式这些要素的制造业目前的发展速度比较快；其次，创新驱动型经济在广东、浙江、上海、北京等省市的发 展速度较快；再次，制造业的结构调整已经初见成效。这些作用发挥合力，支撑了制造业整体的升级发展。
不过，要判断制造业是否已进入高速发展阶段，从目前我们工业和制造业的发展状态来看，首先还是要注意到目前我国制造业存在着发展不平衡的现象。
我们也发现，从上半年一些月份的经济数据来看，投资领域的一些 指标出现了增速放缓的现象，您认为这将对下半年的中国经济产生什么影响？我们应对此采取怎样的应对策略？
从我国经济发展的整体态势来看，现阶段在各类投资中，基建投资的峰值已经过去，房地产投资的峰值以及制造业投资的峰值也可能已经到顶。
从应对策略来说，我们应首要考虑如何吸引外商投资、吸引民营投资、吸引绿色和民生投资。这方面我们需要营造更好的营商环境、投资环境和市场环境。这几块环境的改善比较重要，不过这是一个长期过程。
目前我国经济一个重要特征是就业水平较为稳定。从宏观数据来看， 5月份我国城镇调查失业率已低于5%；从微观数据上看，各行业的就业需求也相当稳定。您认为其原因何在？
2012 年以来，我们可以观察到中国经济出现了GDP增速下行的趋势，但就业率继续“往上走”的现象，其原因很简单，就在于“结构调整”。
目前，一系列具有新技术、新产业、新业态、新模式特征的行业，其就业水平都比较高，像我们熟知的快递物流行业就创造了很多就业岗位。
您认为在 2018 年下半年，中国经济应着力面对的几项重要挑战是什么？我们应对此采取哪些措施？
我们刚刚谈到，如果目前基建投资、房地产投资、和制造业投资的峰值已经过了的话，应首要考虑如何吸引外商投资。而要形成外商投资新高潮的话，诸如负面清单和准入前国民待遇等各项投资便利化措施应尽快落地。
6月28日, 国家发改委、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，从这份新版外商投资负面清单48项内容来看，效果还是非常显著。当然，最后的关键是要落地。
此外我们要注意到，目前外商到中国投资更多地聚焦在高技术服务业，而在这个领域，我们的营商环境、投资环境还需要进一步优化。