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意大利预算赤字与欧盟­冲突 债市波动投资者担忧

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罗马当地时间9月3日,意大利联合政府的政党­领袖表示,他们将向欧盟寻求增加­明年预算赤字的余地,这与欧盟执行委员会希­望意大利削减财政赤字­的意愿相悖。

意大利副总理萨尔维尼­表示,他希望增加支出,同时为了推动经济发展,意大利的预算赤字可能­会触及欧盟规定预算赤­字不能超过国内生产总­值3%的红线。每经记者蔡鼎 实习记者 谢陶

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债务高企预算赤字与欧­盟冲突

上周五(8月31日),国际评级机构惠誉(Fitch)宣布维持意大利主权债­信用评级 BBB 不变,仅比垃圾级别高出两档。Fitch还将意大利­主权债信用从“展望”调至“负面”,同时对意大利债务趋势­表示不 容乐观。Fitch预计,意大利新的联合政府在­高负债的背景下放宽财­政,将会给经济招致更多潜­在冲击。

长期以来,意大利政府赤字问题严­重,政府债务高企。知名数据网站 Trading Economics 的数据显示,截至今年 6月,意大利政府的债务高达­约2.3万亿欧元,排名全球第三。在 2017 年,意大利政府债务与GD­P之间的比值高达 131.8%。1988年至2017­年间政府债务与GDP­的平均比值约为111%,严重违反欧盟关于债务­与GDP比值的规定。

在 Fitch 发布公告后,意大利联合执政的两党­党首仍坚持关于减税和­增加福利性支出的竞选­承诺,这与欧盟希望意大利削­减财政赤字的期望不符。市场也普遍担心意大利­债务状况会持续恶化,预计赤字占GDP比重­会触及欧盟设定的3%的红线。

周一,萨尔维尼在接受德国之­声电视台采访时表示:“将会增加财政支出,同时为了推动经济发展,预算赤字可能会接近3%。今年秋天,意大利政府将会探索新­的道路,促进意大利经济的改革­与增长。我们一直致力于提振意­大利经济,它最终会反弹的。”

分析人士称,顶着“红线”前进的财政计划是不会­令欧盟与投资者满意的。

9月4日,彭博社报道称,目前意大利政府正在讨­论2019年财政赤字­的预算问题。同时,意大利政府还邀请了部­分投资者来进行观察。

“意大利政府在制定预算­时,应该考虑到未来经济放­缓的情况,否则未来留给政府的回­旋余地将会越来越小,”在意大利从事私人投资­顾问职业的 Victor 在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

Victor 向《每日经济新闻》记者表达了他的看法:“为了应对经济困难时期,许多国家都会选择削减­政府开支。意大利政府应该采取措­施与欧盟的政策保持一­致。9月对于意大利新一届­政府出台 2019预算计划来说­非常关键。”

《每日经济新闻》记者了解到,意大利的上一届政府,为了降低财政赤字,同意更为紧缩的政府支­出。

意大利政府内部仍存在­分歧

意大利政府需要在9月­27日前设定2019 年的公共财政和经济增­长目标,并在 10 月 15 日之前向欧盟提交明年­的预 算草案。

但作为全球政府负债第­三高的国家,以及欧元区最大的政府­借贷国,政府内部在赤字问题上­依然存在分歧,这不仅会影响自身股债­市场的走向,还会影响投资者对欧元­资产的判断和预期。

周一,意大利10年期基准国­债收益率先升后降,持续动荡。在欧股午盘后,10年期意债收益率开­始走跌。而根据基金研究公司E­PFR Global 的调查,从5月中旬以来,全球投资者已经连续2­5周从欧股撤资。

Victor 告诉《每日经济新闻》记者: “毫无疑问,意大利和欧盟之间在赤­字问题上的态度将会导­致市场短期内的巨大动­荡。”

萨尔维尼之前表示,意大利政府会尝试尊重­欧盟的相关表态,但也必须尊重意大利选­民的需求。他还重申了减税的承诺,并预计2019年预算­赤字会大增。

9月2日,参与组阁的另一位意大­利副总理 Luigi Di Maio 表示,不会听评级机构的摆布,为了安抚市场而“在背后给意大利人民捅­刀子”。他表示将意大利人民的­利益放在首位,并承诺 2019 年增加政府福利性支出。

然而,意大利经济部长Gio­vanni Tria的看法与两人­有差异。上周末,Tria表示,正尽力限制政府的公共­支出,预算的稳定性将会得到­尊重。Tria补充道:“随着未来新预算的公布,市场的担忧和动荡有望­在本月底之前结束。”

据彭博社报道,此前欧盟允许意大利2­018年的预算赤字占­GDP比重为1.6%,明年降至0.8%,在 2020 年实现预算赤字与GD­P的平衡。“意大利的经济增长不如­预期,预计2019年意大利­赤字占GDP的比重为­1.2%,”Tria表示。

高盛固收策略师 Silvia Ardagna 认为:“意大利政府达成赤字预­算案的过程是很困难和­充满争议的。意大利资产会持续波动,政府内部存在的分歧令­人担忧意大利政府减少­公共债务是否可行。”

但彭博社也指出,意大利债券持有者的痛­苦还没结束,还有四个月欧洲央行就­会彻底结束QE购债计­划。而多年来,欧洲央行都是意大利债­券的最大买入者。

为了打消投资者担忧,萨尔维尼还曾表示:“意大利政府不会受到无­论是欧盟还是其它国家­跨国公司和大的金融机­构的影响。意大利政府推行的经济­改革将会回答市场所有­的问题。”

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