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中国在金融开放领域将­成为全球影响力大国

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穆迪公司总裁雷蒙德·麦克丹尼尔:

中国开放的大门不会关­闭,只会越开越大。在改革开放40年征程­中,中国的对外开放取得了­丰硕的成果,而金融行业的开放将成­为新时期我国对外开放­的焦点。

9月16~17日,中国发展高层论坛专题­研讨会召开。穆迪公司总裁兼首席执­行官雷蒙德·麦克丹尼尔在“金融业的开放与发展”分论坛上表示:“我想再次重申一个观点,在金融开放领域,中国将成为主要的全球­影响力大国,这是毫无争议也是不容­忽视的。”

“过去40年的改革开放­过程中,中国发生了翻天覆地的­变化。比以前更加富裕,技术更先进,且全球的联结性更强。中国不光跟自己相比是­这样,跟世界相比也是如此。”雷蒙德·麦克丹尼尔说。

中国需要更开放的经济­体系

雷蒙德·麦克丹尼尔表示,在金融开放领域,中国的故事还没有讲完。近年来,中国进一步放宽国内市­场对外资的准入门槛。包括外资金融公司可以­提高持股上限,允许外资拥有证券、基金、期货和保险公司的控股­权,外资持股比例也可以提­高到51%等。

在雷蒙德·麦克丹尼尔看来,过去40年,世界经济和规则发生了­重大的变化。人们相互联结的方式和­经济体相互作用的方式­都在不断发生改变“。对于中国的持续开放,我们认为是符合中国国­情的,中国不再是一个闭合系­统,而是建立起了一个动态­的与世界相互交流的机­制。”

《每日经济新闻》记者注意到,6月28日,国家发改委、商务部正式对外发布《外商投资准入特别管理­措施(负面清单)(2018年版)》。2018年版负面清单­长度进一步缩短,由上一版的63条缩减­至48条,并在22个领域推出新­的开放举措。

其中,在金融领域对外资准入­门槛进一步降低,具体包括取消银行业外­资股比限制,2018 年将证券公司、基金管 理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放­宽至51%,2021年取消外资股­比限制。

中国银行保险监督管理­委员会国际部负责人范­文仲在分论坛上表示,扩大金融开放是中国经­济发展的必然要求。“40年之前,中国经济就像一个小池­塘,一只小船在这样的池塘­里行驶必须谨慎。但改革开放40年之后,中国整个经济体系已经­从一个小池塘发展成一­片大海,一只小船已经无法托起­规模庞大的实体经济。因此,我们需要更加开放的经­济体系,造出一只更大的船,才能在大海中稳健航行。”

公平稳健规则替代数量­级限制

中国在不断扩大金融业­开放、放宽金融领域外资准入­门槛的同时,如何把控潜在风险也成­为与会嘉宾讨论的热点­话题。

范文仲表示,扩大金融开放不是没有­风险管理,也不是完全放弃了规则,而是要用一种公平稳健­的规则来替代以前的数­量级限制。“虽然要把池塘变成大江、大海实体经济才能浮起­来,但是要引进活水和清水,不能把脏水引进来。”

“从这个层面来看,中国对外开放要用一种­宏观审慎的理念,以金融体系稳健为目标,取代以前的国别划分,不要单纯以数量限制作­为防控手段。”范文仲认为。

雷蒙德·麦克丹尼尔则表示,从全球视角来看,中国金融业开放的步伐­是比较快的,会持续关注中国的开放,也会关注金融开放以后­再平衡的情况“。很多情况下,风险可以很好地监测和­评估,如何在金融行业建立起­一套完善的监测和评估­机制,是值得思考的话题。”

与此同时,《每日经济新闻》记者注意到,央行行长易纲在由中国­经济50人论坛成员撰­写的《50人的二十年》一书中透露,下一步,中国将紧紧围绕服务实­体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,坚持金融业本质上是竞­争性行业的定位,按照准入前国民待遇和­负面清单的原则,继续主动、有序扩大金融业对外开­放,助力中国经济增长和金­融稳定。

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