如何看待稳投资不会“大水漫灌”？

最新数据显示，前三季度我国固定资产投资同比增长5.4%。其中基础设施投资同比增长 3.3%,增速比前8个月回落0.9个百分点。

面对投资增速总体放缓的态势,今年以来国家出台一系列稳投资政策。近期,国家发展改革委相继批复了湛江港30万吨级航道改扩建工程、新建上海经苏州至湖州铁路等项目可行性研究报告，以及苏州市城市轨道交通第三期建设规划等。

有人担心，基建领域是否会迎来一轮“大水漫灌”？

回答这一问题，首先要探究当前投资增速放缓的原因。今年以来，投资增速从近8%逐步回落，出现放缓态势。从三大板块看,制造业投资增速持续回升，前三季度同比增长8.7%，成为拉动投资增长的主要动力；房地产开发投资增速稳定在10%左右；但基础设施投资增速回落明显，是投资增速放缓的主要原因。

基建投资增速回落的背后,资金是重要因素。出于经济转型考量和防风险需要,在财政部门加强地方政府举债监管、金融部门加强信贷监管背景下,不少地方投资资金出现缺口，一些新开工项目遭遇资金“瓶颈”，一些项目开工滞后。

投资、消费和出口并称为拉动经济增长的“三驾马车”。当前外部环境发生明显变化,由投资和消费组成的内需，成为中国经济稳增长的重要支撑。正因为如此，稳投资成为当前“六个稳”工作之一。

7月底召开的中央政治局会议提出，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，为稳投资指明了路径。

创新驱动、生态环保、乡村振兴、脱贫攻坚、交通路网、民生改善……满足人民日益增长的美好生活需求，经济社会发展还存在诸多短板和薄弱环节，稳投资大有可为。

近日召开的中央财经委员会第三次 会议研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题，提出针对关键领域和薄弱环节,推动建设若干重点工程。

国家发改委秘书长丛亮表示,稳投资，关键是精准投资和有效投资。“不是要大规模扩大基础设施建设,而是切切实实补短板。通过投资既增加中高端供给,又满足消费升级需求,推动整个经济形成良性循环。”

国家发改委投资司副巡视员刘世虎介绍,下一步将从加大项目储备力度、加快项目前期工作、保障在建项目后续融资、调动民间投资积极性、深化投融资体制改革、防范地方政府隐性债务风险、充分发挥各级政府投资引导带动作用等着手,稳定基础设施投资增长。“严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资资金、政府购买服务等名义变相举债。同时合理保障必要的在建项目后续融资,避免形成‘半拉子’工程。”

尽管增速放缓,但投资结构优化的趋势在强化。数据显示，前三季度一些短板领域投资增长较快：第一产业投资同比增长 11.7%；生态保护和环境治理业投资增长 33.7% ；社会领域投资增长11.8%，其中，教育、卫生以及文化体育和娱乐投资分别增长8.3%、10%和19.3%。

值得关注的是，民间投资和制造业投资增势良好。一季度、上半年和前三季度民间投资增速分别高于全部投资1.4、2.4 和 3.3 个百分点；创新驱动与转型升级并驾齐驱下，前三季度高技术制造业投资和技术改造投资分别增长14.9%和15.2%。

当前民间投资在整体投资中占比超过60%，已是当之无愧的主力军。记者了解到,针对“不能投”“融资难融资贵”“不愿投不敢投“”不知道往哪投“”安全感不足”等民间投资主要障碍，国家将出台一系列措施，用改革释放投资活力。